Sentenza del 20/06/2019 n. 3890 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la cartella di pagamento, eccependo la decadenza dell’Amministrazione e l’illegittimità dell’iscrizione a ruolo dell’imposta di registro. La pretesa traeva origine da un avviso di liquidazione con cui era stata disconosciuta l’agevolazione fiscale per l’acquisto della prima casa, ritenendo insussistenti i relativi requisiti. L’avviso di liquidazione, tuttavia, non era stato impugnato ed era quindi divenuto definitivo.

La decisione

Il ricorso è stato respinto. È stata ritenuta legittima l’iscrizione a ruolo dell’imposta di registro, poiché la cartella costituiva conseguenza di un avviso di liquidazione ormai definitivo per mancata impugnazione. Il contribuente non poteva contestare per la prima volta con il ricorso contro la cartella i presupposti sostanziali della revoca dell’agevolazione prima casa. Le spese di giudizio sono state regolate secondo la decisione, presumibilmente con condanna del ricorrente alla rifusione in favore della parte resistente.

Norme richiamate

• Normativa sull’imposta di registro e sull’agevolazione per l’acquisto della prima casa

  L’agevolazione è subordinata alla sussistenza dei requisiti previsti dalla legge; in mancanza, l’Amministrazione può liquidare la maggiore imposta dovuta.

• Norme sulla notificazione e sull’impugnazione dell’avviso di liquidazione

  L’avviso di liquidazione non impugnato entro il termine previsto diventa definitivo e il contribuente non può rimetterne in discussione il contenuto sostanziale impugnando soltanto il successivo atto della riscossione.

• Norme sull’iscrizione a ruolo e sulla cartella di pagamento

  La cartella è legittima quando dà esecuzione a una pretesa tributaria già formalizzata in un atto presupposto divenuto definitivo, salvo vizi propri della cartella o della sua notificazione.

Massime di principio

• Quando una cartella di pagamento deriva da un avviso di liquidazione regolarmente notificato e non impugnato, l’avviso diventa definitivo e la cartella può essere contestata soltanto per vizi propri, non per rimettere in discussione il merito della pretesa.
• La mancata impugnazione dell’atto impositivo presupposto preclude, di regola, la contestazione successiva dei fatti e delle ragioni giuridiche già contenuti in quell’atto.
• In materia di agevolazione prima casa, se l’Amministrazione contesta l’assenza dei requisiti, il contribuente deve impugnare tempestivamente l’avviso di liquidazione per far valere le proprie ragioni.
• L’eccezione di decadenza deve essere verificata con riferimento ai termini applicabili ai singoli atti e alle relative notifiche; non è sufficiente dedurla genericamente contro la cartella.
• Le spese di giudizio seguono normalmente la soccombenza, salvo diversa motivazione del giudice.