Sentenza del 14/11/2016 n. 1997 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato la cartella di pagamento e/o il ruolo di cui aveva avuto conoscenza esclusivamente tramite l'estratto di ruolo richiesto e rilasciato dal concessionario della riscossione. La questione riguardava l'ammissibilità dell'impugnazione in assenza della notificazione formale della cartella e il carattere tassativo o meno dell'elenco degli atti impugnabili previsto dall'art. 19 del D.lgs. 546/1992.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto l'ammissibilità dell'impugnazione. La conoscenza della cartella o del ruolo acquisita mediante l'estratto di ruolo è sufficiente a consentire al contribuente di contestare il rapporto tributario risultante dagli atti dell'Amministrazione. L'elencazione degli atti impugnabili contenuta nell'art. 19 del D.lgs. 546/1992 non è stata ritenuta tassativa, poiché non può impedire la tutela giurisdizionale del contribuente quando questi abbia avuto effettiva conoscenza della pretesa tributaria.

Norme richiamate

• Art. 19 del D.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  L'elenco degli atti impugnabili davanti al giudice tributario non è tassativo e non preclude l'impugnazione della cartella o del ruolo quando il contribuente ne abbia avuto conoscenza attraverso un estratto di ruolo rilasciato dal concessionario della riscossione.

Massime di principio

• Il contribuente può impugnare una cartella o un ruolo anche se non gli sono stati formalmente notificati, purché ne abbia avuto conoscenza effettiva tramite un estratto di ruolo.
• L'estratto di ruolo può costituire il presupposto per contestare direttamente la pretesa tributaria risultante dagli atti dell'Amministrazione.
• L'elenco degli atti impugnabili previsto dall'art. 19 del D.lgs. 546/1992 va interpretato in modo non formalistico e non può limitare il diritto di difesa.
• In situazioni analoghe è opportuno verificare la data di rilascio dell'estratto di ruolo, il contenuto della pretesa e i termini applicabili per l'impugnazione.