Sentenza del 20/06/2019 n. 3893 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità dell'avviso di accertamento fondato sulla presunta palese antieconomicità dell'attività commerciale. L'Amministrazione aveva probabilmente considerato anomali i prezzi di vendita e i risultati economici dell'impresa, traendone una presunzione di ricavi non dichiarati. Il contribuente ha invece dedotto che le perdite o i margini ridotti erano giustificati dalla crisi generale del settore, dalla concorrenza della grande distribuzione e dalla decisione di cessare l'attività, con conseguente vendita straordinaria, anche sottocosto, delle scorte residue.

La decisione

La contestazione è stata accolta e l'avviso di accertamento è stato ritenuto illegittimo. Il criterio della palese antieconomicità non può essere applicato automaticamente quando il comportamento economico dell'impresa è spiegato da una crisi generale del settore, da specifiche dinamiche concorrenziali e dalla fase di liquidazione dell'attività. Una vendita sottocosto finalizzata a smaltire le rimanenze e a chiudere l'impresa non dimostra, di per sé, l'esistenza di ricavi occultati, poiché in tale fase il prezzo può essere determinato dall'esigenza di realizzare rapidamente le scorte e non dall'obiettivo di conseguire un normale margine di profitto.

Massime di principio

• La palese antieconomicità può costituire un elemento indiziario per contestare i ricavi dichiarati, ma non è sufficiente da sola quando il contribuente fornisce una spiegazione concreta, coerente e documentata delle perdite o dei margini ridotti.
• La valutazione di antieconomicità deve considerare il contesto economico generale del settore, inclusi crisi, concorrenza della grande distribuzione e riduzione della domanda; non può fondarsi esclusivamente sul confronto astratto tra costi, prezzi e ricavi.
• Le vendite sottocosto effettuate nell'ambito della cessazione o liquidazione dell'attività devono essere valutate diversamente dalle vendite ordinarie, perché possono perseguire lo smaltimento delle rimanenze e il recupero della liquidità, senza rappresentare il normale valore economico della merce.
• Quando l'Amministrazione fonda l'accertamento su presunzioni di antieconomicità, il contribuente dovrebbe documentare la crisi del settore, le condizioni di mercato, la decisione di cessare l'attività, le rimanenze e le modalità delle vendite straordinarie.
• L'accertamento deve considerare le circostanze specifiche e l'intero andamento dell'impresa; una presunzione basata su dati isolati o su una fase eccezionale di liquidazione può risultare insufficiente.