Cassazione Penale, Sentenza n. 44091/2024 del 03/12/2024

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza del Tribunale del riesame di Bari che confermava gli arresti domiciliari disposti dal GIP per il reato di cui all'art. 416-ter c.p., contestato per aver procacciato voti nel quartiere San Paolo (elezioni amministrative del 26/05/2019) per la candidata Lorusso Maria Carmen, in cambio di denaro e altre utilità. La difesa contestava la carenza di motivazione circa la qualifica 'mafiosa' della ricorrente, sostenendo che la Montani non era indagata per associazione mafiosa e che l'ordinanza si era fondata sulla sola fama criminale della famiglia (presunzioni), senza provare un accordo specifico o la capacità operativa autonoma della ricorrente nel contesto elettorale; in subordine si prospettava la configurabilità del reato di corruzione elettorale.

La decisione

Il ricorso è stato rigettato. La Corte ha ritenuto che il Tribunale del riesame abbia adeguatamente motivato la misura cautelare valorizzando intercettazioni, servizi di osservazione e dichiarazioni che dimostrano l'esistenza di un patto per il procacciamento di voti con modalità mafiose. È stato ritenuto provato che la promessa di procurare voti è stata avanzata in nome e per conto del clan Montani (anche tramite la cugina Montani Bruna) e che la ricorrente, in ragione della sua appartenenza familiare e dei contatti emersi, aveva un ruolo nel procacciamento, con richieste esplicite di compensi e riferimenti a buoni benzina/somme distribuite agli elettori. La Corte ha escluso che la fattispecie possa essere ridotta alla sola corruzione elettorale, confermando la natura di scambio elettorale politico-mafioso e la sussistenza degli indizi gravi a fondamento della misura; conseguente conferma degli arresti domiciliari e condanna della ricorrente alle spese (come previsto dall'ordinanza impugnata).

Norme richiamate

• art. 416-ter cod. pen.

  Norma che punisce lo scambio elettorale politico-mafioso; la Corte riconosce che il procacciamento di voti con modalità mafiose può essere desunto anche per via indiziaria da elementi sintomatici (fama criminale del procacciatore, prossimità al clan, forza intimidatrice e utilità del loro apporto nella zona di influenza). Non è necessario che siano descritte puntualmente le modalità violente o minacciose: è sufficiente che il voto sia percepito come proveniente dal clan e sorretto dalla sua forza intimidatrice.

• Riferimento alla disciplina precedente alla riforma del 2019

  La Corte applica la formulazione anteriore alla riforma, confermando che quando il promittente è intraneo al sodalizio o agisce per conto dello stesso le modalità mafiose si presumono in re ipsa; se non è intraneo occorrerebbe la prova della pattuizione, ma anche in assenza di intraneità la prova può emergere da elementi indiziari complessivi.

• Giurisprudenza (Sez. 5, n. 26426 del 07/05/2019, Merola)

  Sez. 5, n. 26426 del 07/05/2019, Merola, Rv. 275638

  Precedente che afferma la possibilità di desumere l'intesa per il procacciamento di voti con modalità mafiose dalla 'prossimità' del procacciatore al clan e dalla sua utilizzazione consapevole da parte dei candidati.

• Giurisprudenza (Sez. 6, n. 9442 del 20/02/2019, Pm c/ Zullo)

  Sez. 6, n. 9442 del 20/02/2019, Pm c/ Zullo, Rv. 275157

  Conferma orientamenti su valutazione indiziaria dell'intesa politico-mafiosa e sulla rilevanza della caratura criminale del procacciatore.

• Giurisprudenza (Sez. 6, n. 37374 del 06/05/2014, Polizzi)

  Sez. 6, n. 37374 del 06/05/2014, Polizzi, Rv. 260167

  Sottolinea che il reato ha natura di pericolo e non richiede l'attuazione materiale di minacce o violenze: la capacità del clan di soggiogare aree o gruppi sociali è di per sé indice del metodo mafioso.

Massime di principio

• La sussistenza dello scambio elettorale politico-mafioso può essere desunta anche in via indiziaria: la fama criminale del procacciatore e la sua prossimità al clan sono elementi rilevanti per valutare il metodo mafioso.
• Non è necessario che il patto contenga la descrizione esplicita delle modalità violente o intimidatorie: è sufficiente che l'indicazione di voto sia percepita come proveniente dal clan e sostenuta dalla sua forza intimidatrice.
• La distinzione tra corruzione elettorale e scambio elettorale politico-mafioso dipende dalla partecipazione o dall'utilizzo di strutture o soggetti legati a organizzazioni mafiose e dal ricorso al 'metodo mafioso' (forza intimidatrice e capacità di controllo territoriale).
• Elementi probatori utili a sostenere l'accusa in casi simili includono intercettazioni telefoniche/conversazioni, servizi di osservazione, dichiarazioni di collaboratori, evidenze di pagamento o di promesse di utilità e la ripetizione del medesimo modus operandi in precedenti campagne.
• L'appartenenza familiare al clan può integrare la gravità indiziaria se connessa a ruoli effettivi o contatti che dimostrano collaborazione al procacciamento di voti; la mera parentela isolata, senza altri indizi, può tuttavia essere discussa dalla difesa.