Regolamento (UE) 2023/1771

Adeguamento del regolamento (UE) 2017/373

L’articolo 1 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2017/373 introducendo nuove definizioni, nuovi obblighi per Stati membri e fornitori, e aggiornando diversi allegati (I, II, III, IV, VIII, IX, X e XII). Le modifiche servono a riflettere il nuovo quadro del regolamento (UE) 2018/1139 e dei regolamenti delegato (UE) 2023/1768 ed esecuzione (UE) 2023/1769.

Nuove definizioni rilevanti

Nell’allegato I sono introdotti, tra gli altri, i concetti di "apparecchiature ATM/ANS", "interrogatore modo S", "interrogatore modo S idoneo", "operatore modo S", "interferenza dannosa", "piano di assegnazione dei codici dell’interrogatore (IC)", oltre a nozioni operative come "confine", "dati di coordinamento", "punto di coordinamento (COP)", "servizio data link", "codice IC idoneo", "sequenza di esecuzione", "ente notificato", "ente ricevente", "postazione operativa" e "avviso".

Obblighi degli Stati membri su interferenze e assegnazione codici IC

È inserito l’articolo 3, paragrafo 6 bis, che impone agli Stati membri di evitare che l’uso di un trasmettitore di terra nel loro territorio provochi interferenze dannose per altri sistemi di sorveglianza. Con l’articolo 3 sexies gli Stati membri devono comunicare agli operatori modo S le modifiche all’assegnazione di un codice IC entro 14 giorni di calendario dalla ricezione dell’aggiornamento del piano, pubblicare almeno semestralmente una relazione aggiornata sull’assegnazione e sull’uso dei codici IC, coordinarsi con i paesi terzi in caso di sovrapposizione di copertura e notificare ai fornitori di servizi di traffico aereo gli interrogatori modo S di paesi terzi per i quali non vi sia stato coordinamento.

Regole sulla protezione dello spettro e sulla canalizzazione a 8,33 kHz

L’articolo 3 septies stabilisce che i transponder SSR degli aeromobili sorvolanti uno Stato membro non devono essere soggetti a interrogazioni eccessive da parte di interrogatori di sorveglianza a terra. Gli Stati membri devono inoltre garantire la conversione di tutte le assegnazioni di frequenza vocale alla canalizzazione a 8,33 kHz, con eccezioni espresse per talune frequenze (121,5 MHz; 123,1 MHz; frequenze VLD nello spazio aereo dell’Unione; frequenze ACARS 131,525/131,725/131,825 MHz) e per i sistemi di offset della portante in 25 kHz. Restano valide le esenzioni già concesse ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1079/2012. Le regole non si applicano fuori dalla regione EUR ICAO e, per quanto precisato nel testo, neppure nella FIR/UIR delle Canarie.

Nuovi obblighi per i fornitori di ATM/ANS sull’integrazione delle apparecchiature

Nell’allegato III, punto ATM/ANS.OR.A.045, il fornitore di ATM/ANS deve garantire, prima dell’integrazione delle apparecchiature ATM/ANS nel sistema funzionale, che le apparecchiature nuove o modificate siano certificate, dichiarate o comunque verificate secondo il regolamento delegato (UE) 2023/1768 e il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1769, che sia verificata la conformità alle specifiche del fabbricante, che il sistema modificato soddisfi i requisiti applicabili prima della messa in servizio e che le apparecchiature siano messe in servizio nel rispetto delle condizioni d’uso e delle eventuali limitazioni.

Sorveglianza, direttive di sicurezza e rilievi

L’allegato II rafforza i poteri dell’autorità competente: deve informare immediatamente l’Agenzia in caso di problemi significativi; può emanare direttive di sicurezza se riscontra condizioni di non sicurezza o prestazioni/interoperabilità insufficienti; deve trasmettere la direttiva ai fornitori interessati e all’Agenzia entro un mese; e deve verificare il rispetto delle direttive. Sono inoltre ridefiniti i rilievi di livello 1 e 2, con obbligo di azione correttiva, possibile limitazione/sospensione/revoca del certificato nei casi gravi e possibilità di riclassificazione da livello 2 a livello 1 se il fornitore non coopera o non attua correttamente le misure.

Requisiti operativi per l’uso delle apparecchiature ATM/ANS

Sempre nell’allegato III, i fornitori devono disporre di processi che assicurino la conformità progettuale delle apparecchiature ATM/ANS, la gestione delle direttive di sicurezza e l’adozione di misure correttive tempestive. Il gestore della rete deve inoltre presentare una relazione annuale alla Commissione e all’Agenzia, con indicazione del rendimento operativo e degli sviluppi significativi, in particolare nel settore della sicurezza.

Comunicazioni bordo/terra e terra/terra

Nell’allegato IV, il punto ATS.OR.400 impone ai fornitori di traffico aereo l’uso di voice link e/o data link per le comunicazioni bordo/terra; quando si usa la canalizzazione a 8,33 kHz, le apparecchiature e le frequenze devono essere idonee, le procedure per aeromobili con o senza capacità 8,33 kHz devono risultare dalle lettere di accordo e devono essere previste registrazioni per le comunicazioni ATC e, in certi casi, per il servizio informazioni volo/AFIS. I punti ATS.OR.415 e ATS.OR.430 disciplinano rispettivamente le comunicazioni bordo/terra per il servizio di controllo di area e le comunicazioni terra/terra, incluse le funzionalità di coordinamento automatizzato, gli avvisi in caso di anomalie e la disponibilità dei mezzi per modificare le informazioni di volo scambiate.

Dati di sorveglianza e identificazione individuale degli aeromobili

È introdotto il punto ATS.OR.446, che vieta l’uso dei dati di interrogatori modo S di competenza di un paese terzo se l’assegnazione dei codici IC non è stata coordinata, impone la capacità di identificare i singoli aeromobili tramite l’elemento di identificazione in downlink e prescrive un’operatività ininterrotta anche nelle zone confinanti. L’appendice 1 dettaglia il regime del codice SSR di cospicuità A1000 per l’identificazione individuale, le condizioni di assegnazione, i casi di esclusione e gli accordi formali con i fornitori confinanti. L’appendice 2 stabilisce le procedure automatizzate per notifica, coordinamento iniziale, revisione, annullamento, dati di volo di base, cambio frequenza, accettazione manuale e altri flussi operativi.

Nuove regole per i fornitori di servizi di sorveglianza

Nell’allegato VIII, sezione 2, il punto CNS.TR.205 disciplina assegnazione e uso dei codici dell’interrogatore modo S: l’operatore può gestire un interrogatore solo con assegnazione del codice IC da parte dello Stato membro, deve presentare una domanda con informazioni dettagliate, rispettare gli elementi chiave dell’assegnazione e comunicare semestralmente variazioni installative o operative. Ogni interrogatore deve usare esclusivamente il codice IC assegnato.

Ruolo del gestore della rete sui codici IC e sui voli ammissibili A1000

Nell’allegato XII, la nuova sezione 2 introduce il punto NM.TR.105, che impone al gestore della rete una procedura per verificare le domande di codici IC, entro sei mesi simulare e proporre aggiornamenti del piano di assegnazione, soddisfare per quanto possibile i requisiti operativi delle domande e aggiornare il piano dopo l’approvazione. Deve inoltre assicurare il controllo dell’uso dei codici riservati agli enti militari e che tali assegnazioni non incidano negativamente sulla sicurezza del traffico aereo generale. Il punto NM.TR.110 impone al gestore della rete di valutare l’ammissibilità al codice SSR A1000 e di comunicarne gli esiti a tutti gli enti ATS interessati.

Aggiornamento delle regole su ATM, ATFM e ASM

Gli allegati IX, X e XII vengono allineati ai regolamenti (UE) n. 255/2010, (CE) n. 2150/2005 e (UE) 2019/123. In particolare, i fornitori di ATFM, ASM e il gestore della rete devono dimostrare la conformità dei propri metodi e procedure operative ai regolamenti richiamati.

Abrogazione dei regolamenti storici

L’articolo 2 abroga i regolamenti (CE) n. 1032/2006, (CE) n. 633/2007 e (CE) n. 262/2009, le cui materie sono assorbite e riorganizzate nel regolamento (UE) 2017/373 come modificato.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Il testo è firmato a Bruxelles il 12 settembre 2023 ed è pubblicato nella GUUE del 15 settembre 2023.