Regolamento (UE) 2022/332

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/332 del Consiglio

Il regolamento interviene nell’ambito delle misure restrittive dell’Unione contro azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. L’atto, adottato il 25 febbraio 2022, aggiorna l’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 aggiungendo nuovi nominativi all’elenco dei soggetti sanzionati, alla luce dell’escalation culminata nell’aggressione militare russa del 24 febbraio 2022 e del coinvolgimento bielorusso.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama il sostegno costante dell’Unione alla sovranità e all’integrità territoriale dell’Ucraina, nonché una serie di conclusioni e dichiarazioni politiche che avevano già preannunciato una risposta restrittiva a ulteriori atti ostili della Federazione russa. In particolare, si sottolineano il riconoscimento russo delle zone non controllate di Donetsk e Luhansk, l’ingresso delle forze armate russe in tali aree e, il 24 febbraio 2022, l’avvio di un attacco contro l’Ucraina qualificato come palese violazione del diritto internazionale.

Ambito soggettivo dell’inserimento in elenco

L’atto non introduce un nuovo regime sanzionatorio autonomo, ma opera come misura di esecuzione del regolamento (UE) n. 269/2014. L’effetto concreto consiste nell’estensione dell’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive, con inclusione di:

• membri della Duma di Stato che hanno ratificato i trattati con le autoproclamate repubbliche di Donetsk e Luhansk;
• membri del Consiglio di sicurezza nazionale russo che hanno sostenuto il riconoscimento immediato delle due entità;
• soggetti che hanno facilitato l’aggressione militare russa dalla Bielorussia;
• funzionari e militari bielorussi collegati alla preparazione, al supporto o alla facilitazione dell’operazione militare contro l’Ucraina.

Contenuto dell’allegato

L’allegato elenca nominativamente i soggetti aggiunti al novero dei destinatari delle misure restrittive. Per ciascuno sono indicati, in misura variabile, i dati identificativi, la funzione ricoperta e il motivo dell’inserimento. Tra i casi più rilevanti figurano il presidente della Federazione russa, Vladimir Putin, il ministro degli Affari esteri Sergey Lavrov, il vicepresidente del Consiglio di sicurezza Dmitry Medvedev, il primo ministro Mikhail Mishustin e vari membri della Duma di Stato. Sono inoltre inclusi diversi esponenti bielorussi, tra cui comandanti di unità di frontiera, dirigenti militari e funzionari regionali, in ragione del sostegno fornito all’aggressione contro l’Ucraina.

Decorrenza ed efficacia

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è espressamente dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato per l’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio.