Regolamento (UE) 2022/330

Modifica del regolamento (UE) n. 269/2014 sulle misure restrittive relative all’Ucraina

Il regolamento (UE) 2022/330 del Consiglio modifica il quadro sanzionatorio già previsto dal regolamento (UE) n. 269/2014, che attua le misure restrittive stabilite dalla decisione 2014/145/PESC. Il provvedimento interviene dopo l’adozione della decisione (PESC) 2022/329 del 25 febbraio 2022, con l’obiettivo di adeguare a livello di diritto dell’Unione i criteri di inserimento nell’elenco e garantire un’applicazione uniforme in tutti gli Stati membri.

Contesto e finalità

Il regolamento richiama l’esigenza di attuare le modifiche rientranti nell’ambito del Trattato FUE mediante un atto normativo dell’Unione, così da assicurare uniformità e immediata efficacia delle misure restrittive. La ratio è quella di rafforzare il regime sanzionatorio contro soggetti che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

Nuovi criteri di inserimento nell’elenco

L’articolo 1 modifica l’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 269/2014, integrando le categorie di soggetti che possono essere inseriti nell’allegato I. In particolare, l’allegato può includere:

• persone fisiche responsabili di azioni o politiche, oppure sostenitrici o attuatrici di tali azioni o politiche, che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina, la stabilità o la sicurezza in Ucraina, o che ostacolano l’operato delle organizzazioni internazionali in Ucraina;
• persone giuridiche, entità o organismi che sostengono, materialmente o finanziariamente, tali azioni;
• soggetti con sede o operativi in Crimea o a Sebastopoli la cui proprietà sia stata trasferita in violazione del diritto ucraino, o che abbiano tratto vantaggio da tale trasferimento;
• soggetti che forniscono sostegno materiale o finanziario ai dirigenti russi responsabili dell’annessione della Crimea o della destabilizzazione dell’Ucraina, ovvero che ne traggono vantaggio;
• soggetti che effettuano transazioni con i gruppi separatisti nella regione ucraina del Donbas;
• soggetti che sostengono materialmente o finanziariamente il governo della Federazione russa responsabile dell’annessione della Crimea e della destabilizzazione dell’Ucraina, oppure che ne traggono vantaggio;
• imprenditori di spicco o persone giuridiche, entità o organismi operanti in settori economici che costituiscono una notevole fonte di reddito per tale governo, nonché i soggetti a essi associati.

Ambito soggettivo e applicazione pratica

Il testo non disciplina direttamente singole misure patrimoniali o operative, ma amplia la base soggettiva su cui possono incidere le misure restrittive già previste dal regolamento n. 269/2014. Per i professionisti, il dato centrale è che la verifica della conformità deve estendersi non solo ai soggetti direttamente responsabili, ma anche a chi sostiene, finanzia, beneficia o è associato ai soggetti descritti nei nuovi criteri.

Entrata in vigore

L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore nel giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è immediatamente vincolante e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di atti di recepimento nazionali.