Regolamento (UE) 2026/2085

Proroga della deroga per la pesca con sciabiche da natante in Catalogna

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/2085 proroga la deroga ai requisiti ordinari di distanza minima dalla costa e profondità minima previsti dall'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006. La misura riguarda una specifica attività di pesca tradizionale catalana, ritenuta selettiva e non significativamente impattante sull'ambiente marino, ed è adottata sulla base del piano di gestione spagnolo 2026-2029 e delle valutazioni scientifiche dello CSTEP.

Ambito territoriale e attività interessata

La deroga riguarda la pesca del cicerello (Gymnammodytes cicerelus e Gymnammodytes semisquamatus) e del ghiozzo (Aphia minuta e Crystallogobius linearis) effettuata con sciabiche da natante nelle acque territoriali spagnole adiacenti alla costa della Catalogna. L'area interessata è delimitata alle acque situate entro tre miglia nautiche dalle linee di base soggette alla sovranità o giurisdizione della Spagna.

La deroga consente quindi di non applicare, per questa attività, l'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006, nella parte relativa alla distanza minima dalla costa e alla profondità minima.

Pescherecci ammessi e condizioni di accesso

La deroga è riservata ai pescherecci che soddisfano cumulativamente le condizioni stabilite dall'articolo 1:

• iscrizione nel censimento marittimo gestito dalla Comunità autonoma della Catalogna;
• attività comprovata da oltre cinque anni nella tipologia di pesca interessata;
• operatività tale da escludere qualsiasi ulteriore incremento dello sforzo di pesca;
• possesso di un'autorizzazione di pesca;
• esercizio dell'attività nell'ambito del piano di gestione adottato dalla Spagna ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006.

Il piano di gestione limita inoltre la flotta autorizzabile a un massimo di 26 pescherecci, con lunghezza fuori tutto inferiore a 10 metri e motore di potenza inferiore a 75 kW. La richiesta spagnola riguarda pescherecci già autorizzati e inclusi in un elenco comunicato alla Commissione.

Motivazioni scientifiche, tecniche e ambientali

La Commissione considera soddisfatte le condizioni dell'articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006. La Spagna ha presentato, il 16 febbraio 2026, una richiesta di proroga corredata da motivazioni scientifiche e tecniche aggiornate, dal nuovo piano di gestione adottato il 29 giugno 2026 e dalla relazione sul monitoraggio e sull'attuazione del precedente piano.

Lo CSTEP, nella 81a riunione plenaria del marzo 2026, ha ritenuto adeguati gli elementi del piano riveduto relativi al monitoraggio e alla gestione della pesca della “sonsera”, concludendo che risultavano soddisfatte le condizioni per la proroga.

La disciplina tiene conto, in particolare, dei seguenti elementi:

• il numero di pescherecci è limitato e le caratteristiche della piattaforma continentale e della distribuzione delle specie impongono vincoli geografici specifici;
• le sciabiche da natante sono gli unici attrezzi tecnicamente idonei alla pesca considerata;
• l'attività non interferisce con attrezzi diversi dalle reti da traino, dalle sciabiche o da analoghe reti trainate;
• le sciabiche da natante sono considerate altamente selettive e non entrano in contatto con il fondale;
• l'attività non è diretta alla cattura di cefalopodi;
• la pesca non viene praticata sopra praterie di Posidonia oceanica o altre fanerogame marine;
• il piano di gestione mira a mantenere minime le catture delle specie indicate nell'allegato IX del regolamento (UE) 2019/1241, salvo i molluschi bivalvi;
• la ridotta distanza dalla costa limita l'interferenza con le attività di altre imbarcazioni.

Rapporti con le misure tecniche dell'Unione

I considerando richiamano il regolamento (UE) 2019/1241, relativo alla conservazione delle risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche. I requisiti dell'articolo 8, paragrafo 1, lettera h), del regolamento (CE) n. 1967/2006, come ripresi dall'articolo 8, paragrafo 1, e dall'allegato IX, parte B, punto 1, del regolamento (UE) 2019/1241, sono ritenuti non applicabili perché riferiti ai pescherecci da traino.

Quanto alle dimensioni minime delle maglie, il regolamento prende atto che l'articolo 9 del regolamento (CE) n. 1967/2006 è stato soppresso dal regolamento (UE) 2019/1241. Tuttavia, l'allegato IX, parte B, punto 4, di quest'ultimo consente la prosecuzione di deroghe preesistenti alle dimensioni minime delle maglie, purché siano rispettate le condizioni dell'articolo 15, paragrafo 5, tra cui:

• la deroga doveva essere già in vigore il 14 agosto 2019;
• non deve determinare un deterioramento della selettività, in particolare un aumento delle catture di giovanili;
• deve perseguire gli obiettivi e i target degli articoli 3 e 4 del regolamento (UE) 2019/1241.

Il regolamento considera soddisfatte tali condizioni e rileva che la Spagna ha autorizzato la deroga alle dimensioni minime delle maglie sulla base dell'elevata selettività dell'attività e del suo effetto trascurabile sull'ambiente marino.

Controllo, registrazione e monitoraggio

Le attività devono rispettare le disposizioni in materia di registrazione previste dall'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009, che istituisce il regime di controllo unionale per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca.

Il piano di gestione spagnolo contiene misure di monitoraggio conformi all'articolo 13, paragrafo 9, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1967/2006. L'articolo 2 impone alla Spagna un obbligo periodico di rendicontazione nei confronti della Commissione:

• prima relazione entro il 2 luglio 2027;
• relazioni successive ogni 12 mesi;
• contenuto conforme al piano di monitoraggio inserito nel piano di gestione.

La limitazione temporale della deroga consente l'adozione tempestiva di eventuali misure correttive qualora il monitoraggio evidenzi un cattivo stato di conservazione dello stock e permette di acquisire ulteriori conoscenze scientifiche per elaborare un piano di gestione più efficace.

Durata, entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Ai sensi dell'articolo 3, si applica dal 3 luglio 2026 al 2 luglio 2029.

La decorrenza dal 3 luglio 2026 assicura la continuità giuridica rispetto alla precedente deroga prevista dal regolamento di esecuzione (UE) 2024/2726, la cui validità è scaduta il 2 luglio 2026. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Salvaguardia rispetto ad altre normative

La deroga è circoscritta ai requisiti disciplinati dall'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006. Essa non pregiudica la posizione della Commissione circa la conformità dell'attività ad altre disposizioni del diritto dell'Unione, in particolare alla direttiva 92/43/CEE sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.