Regolamento (UE) 2026/2088

Dazi antidumping definitivi sulle importazioni cinesi di PBTC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/2088 conclude l'inchiesta antidumping avviata il 18 settembre 2025 ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (UE) 2016/1036. La Commissione ha confermato l'esistenza di dumping, pregiudizio notevole per l'industria dell'Unione, nesso causale e interesse dell'Unione all'adozione di misure definitive. Il regolamento si fonda in particolare sull'articolo 9, paragrafo 4, del regolamento di base.

Ambito oggettivo e prodotto interessato

Le misure riguardano le importazioni originarie della Repubblica popolare cinese di:

• acido 2-fosfonobutan-1,2,4-tricarbossilico;
• suo sale di sodio idrogeno-2-fosfonatobutan-1,2,4-tricarbossilato di tetrasodio;
• prodotti in forma solida o in soluzione acquosa;
• codice NC 2931 49 80 e codice TARIC 2931 49 80 60;
• numeri CAS 37971-36-1 e 66669-53-2;
• numeri CUS 0027475-9 e 0087281-1;
• numeri CE 253-733-5 e 266-442-3.

Il prodotto è indicato nel regolamento come PBTC, ossia determinati acidi alchilfosfonici e loro sali di sodio. Il dazio è espresso in percentuale del prezzo netto, franco frontiera dell'Unione, dazio non corrisposto.

Aliquote definitive e soggetti interessati

Le aliquote applicabili sono differenziate per produttore esportatore:

• 183,8 % per Jiyuan Qingyuan Water Treatment Co., Ltd., codice addizionale TARIC 88CI;
• 192,2 % per Nantong Uniphos Chemicals Co., Ltd., codice addizionale TARIC 88CJ;
• 156,7 % per Shandong Taihe Technologies Co., Ltd., codice addizionale TARIC 88CK;
• 173,8 % per le altre società cinesi che hanno collaborato e non sono state inserite nel campione, indicate nell'allegato;
• 192,2 % per tutte le altre importazioni originarie della Cina, codice addizionale TARIC 8999.

Le aliquote individuali sono applicabili esclusivamente alle importazioni fabbricate dalle persone giuridiche espressamente indicate. Le società collegate o diverse da quelle nominate non possono utilizzare l'aliquota individuale e sono soggette, salvo diversa determinazione, all'aliquota residuale applicabile a tutte le altre importazioni cinesi.

L'allegato individua come società che hanno collaborato non inserite nel campione:

• SHANDONG GREEN TECHNOLOGIES IMPORT AND EXPORT CO., LTD, codice addizionale TARIC 88CL;
• HEBEI LONGKE WATER TREATMENT CO., LTD, codice addizionale TARIC 88CM.

Fattura commerciale e controlli doganali

L'applicazione delle aliquote individuali richiede una fattura commerciale valida presentata alle autorità doganali degli Stati membri. La fattura deve contenere una dichiarazione, datata e firmata da un responsabile del soggetto emittente, con indicazione di nome e funzione, attestante che il prodotto esportato nell'Unione è stato fabbricato dalla società indicata e recante il relativo codice addizionale TARIC.

In mancanza della fattura conforme, si applica il dazio del 192,2 % previsto per tutte le altre importazioni cinesi. La fattura non esonera le autorità doganali dagli ordinari controlli: esse possono richiedere documenti supplementari, inclusi documenti di spedizione, per verificare l'esattezza delle informazioni e la legittimità dell'aliquota richiesta.

Una società può chiedere il riconoscimento della propria aliquota individuale in caso di successiva modifica della denominazione sociale. La richiesta deve essere presentata alla Commissione europea e deve dimostrare che la modifica non incide sul diritto di beneficiare dell'aliquota. Il numero del regolamento e il caso AD740 devono essere indicati nella richiesta, trasmessa all'indirizzo della Commissione indicato nel regolamento.

Nuovi produttori esportatori

L'articolo 3 consente di aggiungere successivamente nuovi produttori esportatori cinesi e di assoggettarli all'aliquota media ponderata applicabile alle società che hanno collaborato non inserite nel campione. La richiesta deve essere corredata da elementi di prova relativi a tutte le seguenti condizioni:

• il produttore non ha esportato il prodotto nell'Unione durante il periodo d'inchiesta, dal 1° luglio 2024 al 30 giugno 2025;
• il produttore non è collegato a un esportatore o produttore soggetto alle misure e che avrebbe potuto collaborare all'inchiesta iniziale;
• il produttore ha effettivamente esportato il prodotto dopo la fine del periodo d'inchiesta oppure ha assunto un'obbligazione contrattuale irrevocabile di esportare nell'Unione un quantitativo significativo.

Determinazione del valore normale e fattori produttivi

La Commissione ha applicato la metodologia dell'articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, confermando l'esistenza di distorsioni significative nell'economia cinese e utilizzando il Brasile come paese rappresentativo. La proposta di utilizzare la Turchia è stata respinta perché i dati disponibili evidenziavano un tasso eccezionalmente elevato di SGAV e non risultavano fonti adeguate per le società proposte.

Per i fattori produttivi sono stati utilizzati, tra gli altri, i dati del Global Trade Atlas e le informazioni MacMap sui dazi doganali. I valori esenti da distorsioni indicati dalla Commissione sono:

• fosfito di dimetile (DMPI): 42.099,04 CNY/MT;
• acrilato di metile: 14.023,20 CNY/MT;
• anidride maleica: 8.672,81 CNY/MT;
• metanolo: 3.300,10 CNY/MT;
• contenitori intermedi per il trasporto alla rinfusa: 42.455,19 CNY/MT;
• secchi di plastica: 67.003,64 CNY/MT;
• manodopera: 23,01 CNY/ora di lavoro;
• energia elettrica: 1,08 CNY/kWh;
• acqua: 13,36 CNY/m³;
• vapore: 206-252 CNY/MT.

La Commissione ha respinto l'uso di prezzi esclusivamente turchi, indiani, dell'Unione o riferiti a sottoinsiemi di operazioni, ritenendo più rappresentativi i prezzi internazionali ottenuti dall'intera popolazione di transazioni pertinente. Sono stati inoltre rivisti i codici tariffari relativi agli IBC e ai secchi di plastica senza modificare i valori di riferimento.

Spese generali, SGAV e profitti

Per la determinazione del valore normale sono stati utilizzati i dati finanziari del 2024 di società brasiliane appartenenti alla categoria produttiva pertinente. BASEQUIMICA S.A. è stata esclusa perché considerata una società commerciale e non un fabbricante di prodotti chimici; UNIPAR CARBOCLORO S.A. è stata mantenuta, in quanto svolge attività riconducibili al codice NACE 20.14 e commercializza prodotti chimici per il trattamento delle acque.

La Commissione ha inoltre:

• escluso i consumi relativi a contenitori riutilizzati dal calcolo del costo di produzione;
• sostituito i dati Orbis di UNIPAR con quelli della relazione annuale 2024, dopo aver rilevato differenze tra le due fonti;
• corretto il calcolo della redditività di UNIPAR includendo il risultato finanziario netto positivo.

Dopo le revisioni, le SGAV ammontano al 10,3 % dei costi delle merci vendute e i profitti al 17,6 % dei costi delle merci vendute.

Dumping, pregiudizio e interesse dell'Unione

I margini di dumping definitivi coincidono con le aliquote applicate nel regolamento, comprese tra il 156,7 % e il 192,2 %. La Commissione ha confermato le precedenti conclusioni sul pregiudizio subito dall'industria dell'Unione e sul nesso causale tra le importazioni cinesi oggetto di dumping e tale pregiudizio.

Le osservazioni dell'utilizzatore Hypred sono state respinte. La Commissione ha ritenuto che la capacità produttiva di Lanxess fosse sufficiente a soddisfare il consumo dell'Unione e che l'impatto delle misure sugli utilizzatori fosse limitato, poiché:

• gli utilizzatori operavano con margini positivi;
• il PBTC rappresentava una quota limitata dei costi di produzione;
• i ricavi derivanti dai prodotti contenenti PBTC erano limitati.

La Commissione ha concluso che i possibili effetti negativi sugli utilizzatori non prevalgono sull'esigenza di preservare l'industria dell'Unione e ripristinare condizioni di concorrenza leale.

Riscossione dei dazi provvisori

Gli importi depositati a titolo di dazio provvisorio ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) 2026/1045 sono riscossi definitivamente fino al livello delle aliquote stabilite dal regolamento definitivo. Gli importi eventualmente depositati in eccesso devono essere svincolati.

Mancata riscossione retroattiva

Le importazioni erano state sottoposte a registrazione con il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2385. La Commissione ha tuttavia escluso la riscossione retroattiva ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/1036, poiché non è stato accertato un ulteriore e sostanziale aumento delle importazioni oltre il livello pregiudizievole.

Il confronto dei dati ha evidenziato:

• un calo dei volumi del 22 % e dei prezzi del 14 % nel periodo successivo all'inchiesta e precedente alla registrazione;
• un aumento dei volumi dell'1 % e un calo dei prezzi del 23 % nel periodo confrontato con quello precedente all'istituzione delle misure provvisorie.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è stato adottato il 18 settembre 2026 e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea il 21 settembre 2026. Entra pertanto in vigore il 22 settembre 2026, è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

In caso di rimborso dovuto a seguito di una sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, il tasso d'interesse applicabile è quello della Banca centrale europea relativo alle principali operazioni di rifinanziamento, secondo l'articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509.