Regolamento (UE) 2025/1981

Dazio antidumping definitivo sulle importazioni di oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1981 della Commissione chiude un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping già esistenti sul prodotto in esame e conferma la necessità di mantenerle. La Commissione ritiene che, senza dazi, il dumping proseguirebbe o si ripeterebbe e l’industria dell’Unione subirebbe nuovamente un pregiudizio notevole.

Contesto procedurale

La misura si inserisce in una lunga sequenza di atti: dazio provvisorio del 2012, dazio definitivo del 2013, modifica della definizione di prodotto nel 2017, nuovo riesame in previsione della scadenza nel 2019 e successiva estensione antielusione nel 2019. Il presente regolamento interviene a seguito della domanda di riesame presentata il 14 aprile 2024 da Cerame Unie/FEPF e da una società ceca per conto dell’industria dell’Unione, motivata dal rischio di persistenza o reiterazione del dumping e del pregiudizio.

Ambito di applicazione materiale

Il prodotto oggetto del regolamento è costituito da oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della RPC, classificati nei codici NC ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 ed ex 6912 00 29, con i TARIC specificati. Sono esclusi taluni articoli speciali in ceramica, tra cui macinini per spezie o caffè, affilacoltelli, utensili da cucina per lavorazioni specifiche e pietre per pizza in cordierite.

Applicazione del metodo del paese rappresentativo

Accertata l’esistenza di distorsioni significative nella RPC, la Commissione ha ritenuto non attendibili i prezzi e costi domestici cinesi per il calcolo del valore normale. Ha quindi applicato l’articolo 2, paragrafo 6 bis, costruendo il valore normale sulla base di costi esenti da distorsioni di un paese rappresentativo appropriato. Dopo aver esaminato Brasile, Thailandia e Turchia, ha scelto la Turchia, anche per la migliore disponibilità di dati pubblici, dei bilanci certificati di un produttore turco e delle informazioni sul lavoro e sull’energia.

Valore normale, prezzo all’esportazione e dumping

Per i fattori produttivi ha utilizzato dati GTA per le materie prime, dati dell’autorità energetica turca per elettricità e gas, dati dell’istituto di statistica turco per la manodopera e dati della società turca Kutahya Porselen per SGAV e profitti. In mancanza di collaborazione sufficiente dei produttori cinesi, il prezzo all’esportazione è stato calcolato sulla base delle statistiche Eurostat, con adeguamenti al franco fabbrica. Il margine di dumping risultante è stato superiore al 100 %, dato che la Commissione considera già di per sé sufficiente a confermare la persistenza del dumping.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

L’industria dell’Unione è descritta come frammentata e composta da oltre 140 produttori, con forte presenza di PMI. Nel periodo in esame il consumo UE è cresciuto, ma l’industria europea non ha mantenuto la propria quota di mercato: la produzione e le vendite sono aumentate, ma meno del mercato, mentre l’utilizzo degli impianti è sceso dal 73 % al 68 %, le scorte sono cresciute sensibilmente e la redditività è rimasta negativa per tutto il periodo. La Commissione conclude che l’industria ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5.

Nesso causale

La Commissione attribuisce il pregiudizio principalmente alle importazioni cinesi oggetto di dumping: i volumi importati dalla RPC sono aumentati, la quota di mercato cinese è salita al 58,1 % nel periodo dell’inchiesta di riesame e i prezzi cinesi sono rimasti ben al di sotto dei prezzi UE. Gli altri fattori esaminati, in particolare importazioni da paesi terzi, andamento delle esportazioni dell’industria UE e aumento dei costi energetici, non sono stati ritenuti tali da interrompere il nesso causale.

Interesse dell’Unione

Ai sensi dell’articolo 21 del regolamento di base, la Commissione ha valutato gli interessi dell’industria dell’Unione, degli importatori e dei consumatori. Ritiene che il mantenimento delle misure sia nell’interesse dell’industria UE, che gli importatori non subiscano effetti negativi rilevanti e che l’impatto sui consumatori sia marginale, anche nell’ipotesi più sfavorevole.

Misure finali e aspetti operativi

L’articolo 1 istituisce il dazio antidumping definitivo con aliquote differenziate per specifici gruppi societari e un’aliquota residuale del 36,1 % per tutte le altre società. Sono disciplinate anche le modalità di estensione a nuovi esportatori, la necessità della fattura commerciale valida per beneficiare delle aliquote individuali e il potere delle autorità doganali di effettuare controlli ulteriori. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.