Sentenza del 09/08/2017 n. 354 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'assoggettamento all'IRAP sostenendo di svolgere l'attività esclusivamente con il proprio lavoro, senza dipendenti o collaboratori non occasionali e senza impiegare beni strumentali eccedenti il minimo indispensabile. La questione centrale era verificare la presenza del requisito dell'autonoma organizzazione, necessario per l'applicazione dell'IRAP ai lavoratori autonomi e agli esercenti attività individuali.

La decisione

Il ricorso è stato accolto e al contribuente è stato riconosciuto il diritto al rimborso dell'IRAP versata. La sentenza ha precisato che non è decisiva la natura oggettiva dell'attività, anche se artigianale, ma il concreto modo in cui essa viene esercitata. Se l'attività è svolta esclusivamente con lavoro proprio, senza dipendenti o collaboratori non occasionali e con beni strumentali minimi, manca l'autonoma organizzazione e l'imposta non è dovuta.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 446/1997, disciplina dell'IRAP

  L'IRAP presuppone, per il lavoratore autonomo o l'imprenditore individuale, lo svolgimento dell'attività mediante un'autonoma organizzazione. Tale requisito deve essere valutato concretamente, considerando l'impiego di lavoro altrui e di beni strumentali.

Massime di principio

• Per stabilire se un'attività individuale è soggetta a IRAP non basta considerare il settore o la qualifica professionale del contribuente: occorre verificare come l'attività è concretamente organizzata.
• Lavorare personalmente e senza dipendenti o collaboratori non occasionali costituisce un indice rilevante dell'assenza di autonoma organizzazione.
• L'utilizzo di beni strumentali ordinari e indispensabili per svolgere l'attività non determina, da solo, l'autonoma organizzazione; rileva invece una dotazione eccedente il minimo necessario.
• In presenza di assenza di autonoma organizzazione, il contribuente può chiedere il rimborso dell'IRAP versata, purché dimostri i fatti mediante documentazione contabile, fiscale e organizzativa.
• La valutazione deve essere effettuata caso per caso, considerando il complesso degli elementi dell'attività e non un singolo indicatore isolato.