L.R. FVG 14/2003

Assestamento del bilancio 2003 della Regione Friuli Venezia Giulia

La legge regionale interviene sull’assestamento del bilancio 2003 e del bilancio pluriennale 2003-2005 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, aggiornando saldi, stanziamenti e autorizzazioni di spesa e introducendo modifiche normative settoriali. Gran parte delle disposizioni ha efficacia limitata all’esercizio 2003 o a termini specifici successivi indicati nel testo.

Struttura finanziaria generale e variazioni di bilancio

Il provvedimento aggiorna il saldo finanziario complessivo presunto, portandolo da 497.129.046,86 euro a 603.050.752,59 euro, con un incremento di 105.921.705,73 euro. Una quota di 97.622.779,97 euro è vincolata a specifiche spese indicate per capitoli e articoli richiamati. Sono inoltre introdotte variazioni alle unità previsionali di base, nuove istituzioni di capitoli e modifiche di denominazione nelle sezioni dell’entrata e della spesa, anche per assegnazioni statali e per le tabelle allegate A1, A2, B, C, D, E, F e G.

Trasferimenti al sistema delle autonomie locali

La Regione è autorizzata a trasferire ai Comuni risorse statali derivanti dall’intesa istituzionale di programma e dall’accordo di programma quadro, con copertura fino al 100% della spesa ammissibile per gli interventi previsti. Sono disciplinati anche:

• l’assegnazione in unica soluzione, dal 2004 in poi, di due limiti di impegno ventennali a favore dei Comprensori montani, in sostituzione delle annualità già riconosciute alle Comunità montane soppresse;
• la ripartizione tra Province di Trieste e Gorizia della quota riferita alla Comunità montana del Carso;
• l’adeguamento del regolamento sul patto di stabilità per Province e Comuni oltre 5.000 abitanti, chiarendo che rientrano tra le spese con vincolo di destinazione anche i contributi ricevuti da soggetti esclusi dal patto e che sono spese eccezionali anche quelle finanziate con avanzi d’amministrazione o con specifiche entrate da oneri di urbanizzazione;
• la possibilità per il Comune di Cividale del Friuli e per altri enti di sostituire o integrare opere nel programma di cui alla legge regionale 4/2001, entro termini prefissati nel 2003.

Sanità, politiche sociali e interventi sociali

In materia sanitaria, le maggiori risorse accertate per 3.554.814,41 euro sono destinate a coprire il maggior fabbisogno della spesa sanitaria 2002. Sono inoltre previsti:

• 50.000 euro per uno studio nel campo del benessere, delle pratiche naturali e della qualità, con modalità demandate alla Giunta regionale;
• 120.275,53 euro per iscrivere quote non ancora contabilizzate relative a contributi veterinari;
• 505.622,94 euro per il conguaglio dei finanziamenti ai Comuni ai sensi della legge 328/2000;
• modifiche alla disciplina regionale sulle provvidenze per anziani e sulla determinazione della situazione economica di riferimento.

Famiglia e sostegni alla natalità

La disciplina degli assegni una tantum per la nascita di figli viene modificata: dal 1° gennaio 2004 il beneficio è riconosciuto per le nascite da tale data e richiede che almeno un genitore, cittadino italiano/comunitario o con carta di soggiorno, sia residente in regione da almeno dodici mesi. Sono previsti anche regimi transitori per le nascite 2001-2003, con domande da presentare nei termini stabiliti dalla Giunta regionale.

Ambiente, protezione civile, edilizia e viabilità

Sono finanziati interventi per discariche, opere idrauliche, emergenze alluvionali in provincia di Pordenone, stabilizzazione del versante della strada provinciale per il Passo Pramollo e protezione civile per danni atmosferici del novembre 2002. In edilizia residenziale e urbanistica si prevedono ulteriori stanziamenti alimentati da maggiori rientri e risorse riprogrammate, nonché la proroga di un anno, dal 12 ottobre 2003 all’11 ottobre 2004, del regime di copertura totale degli oneri di gestione delle opere acquedottistiche della Destra Tagliamento.

Cultura, minoranza slovena e istruzione

È concesso un contributo al Comune di Gorizia per la programmazione degli spettacoli del nuovo Teatro Giuseppe Verdi. Viene anche ampliata la disciplina dei contributi straordinari a favore di istituzioni e associazioni della minoranza slovena, includendo progetti speciali di particolare rilevanza per la valorizzazione del patrimonio linguistico, culturale e storico, anche in chiave transfrontaliera. Le domande sono presentate al Servizio autonomo competente.

Settori produttivi, agricoltura, pesca e acquacoltura

La legge prevede interventi per la siccità 2003, per i vigneti a denominazione di origine e indicazione geografica tipica, per il Fondo regionale per le emergenze in agricoltura, per il Fondo di rotazione nel settore agricolo e per varie misure in materia di pesca e acquacoltura. Sono finanziati anche contributi per l’allevamento ittico in acque dolci, studi di settore, programmi delle cooperative della pesca e contributi a favore di associazioni professionali, enti e istituti di ricerca. Alcune misure sono subordinate a regolamenti attuativi.

Promozione economica, turismo e credito

La Regione finanzia un “Progetto generale per la promozione integrata del sistema economico regionale” mediante gara europea, con bando approvato dalla Giunta e pubblicato anche sulla Gazzetta Ufficiale. Sono inoltre destinati fondi derivanti da risorse non utilizzate di precedenti bandi per il turismo, confermati finanziamenti all’ERSA, previsti cofinanziamenti regionali e autorizzata la concessione di garanzie fideiussorie a favore di Promotur SpA e il rimborso anticipato di obbligazioni del Mediocredito FVG per rifinanziare interventi in favore delle PMI commerciali, turistiche e di servizi.

Norme contabili, transitorie e abrogazioni

Sono disciplinati il trattamento delle gestioni fuori bilancio, la classificazione di alcune spese, la contabilizzazione corretta di impegni e pagamenti relativi a programmi statali e comunitari, l’adeguamento di tabelle e codici di finanza regionale, nonché l’abrogazione di alcune norme precedenti. La copertura finanziaria generale deriva dal saldo aggiornato, dalle variazioni di entrata e dalle riduzioni di spesa previste dagli articoli da 2 a 7.

Durata ed efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale, cioè il 21 agosto 2003. Molte disposizioni operano solo per l’anno 2003; altre hanno effetti transitori fino al 2004 o al 2005, mentre alcune autorizzazioni di spesa sono esplicitamente proiettate fino al 2017. Le norme relative ad annualità già concluse o a esercizi ormai chiusi hanno oggi rilievo sostanzialmente storico e, in diversi casi, risultano di fatto non più applicabili.