Ordinanza n. 55/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, il provvedimento del 30 settembre 2025 con cui lo Sportello Unico per l'Immigrazione di Milano ha respinto l'istanza di regolarizzazione presentata in suo favore, deducendo i vizi dell'atto nei limiti non ulteriormente specificati nel testo dell'ordinanza. La contestazione riguardava, in particolare, la documentazione prodotta il 11 aprile 2025 per dimostrare la presenza in Italia anteriormente all'8 marzo 2020, ritenuta non autentica dall'Amministrazione.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per carenza del fumus boni iuris. A un primo sommario esame, il rigetto dell'istanza di emersione è apparso giustificato dalla non autenticità della documentazione prodotta per attestare la presenza dello straniero in Italia prima dell'8 marzo 2020. Il giudice ha richiamato l'orientamento secondo cui la produzione di documentazione falsa nel procedimento volto al rilascio di un permesso di soggiorno per lavoro legittima l'Amministrazione a negare il titolo, senza necessità di una sentenza penale definitiva di condanna. L'autorità amministrativa può effettuare una valutazione autonoma della falsità documentale e tale valutazione, se fondata su elementi di riscontro idonei e condotta secondo criteri di ragionevolezza, non è sindacabile dal giudice amministrativo. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 103, comma 1, d.l. 34/2020

  Disciplina la procedura di emersione e regolarizzazione cui si riferiva l'istanza del ricorrente.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base normativa della domanda cautelare incidentale e del relativo esame da parte del TAR.

Massime di principio

• Nel procedimento di emersione o di rilascio di un permesso di soggiorno per lavoro, la produzione di documentazione falsa da parte dello straniero può giustificare il rigetto dell'istanza.
• L'Amministrazione può accertare autonomamente, in sede procedimentale, la falsità della documentazione prodotta dallo straniero, senza che sia necessaria una sentenza penale definitiva di condanna.
• La valutazione amministrativa sulla non autenticità dei documenti è sottratta al sindacato del giudice amministrativo quando sia sorretta da idonei elementi di riscontro e condotta secondo criteri di ragionevolezza.

Come è indicizzato