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Ordinanza

Ordinanza n. 8/2026 - Torino, Sezione 2

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, del decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, prot. n. 649 del 30 ottobre 2025, avente ad oggetto “Progetto per la realizzazione di un impianto agrivoltaico denominato e-VerGREEN di potenza picco pari a 76,6 MWp e opere connesse, più contestuale utilizzo agricolo-zootecnico, sito nei Comuni di Santhià (VC) e Carisio (VC)”, recante giudizio positivo di compatibilità ambientale; del parere della Commissione tecnica PNRR-PNIEC n. 243 del 14 dicembre 2023; di ogni altro atto connesso, presupposto e/o consequenziale, tra cui: la nota del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica del 31 marzo 2023, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 22241 del 6 febbraio 2024, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 46216 dell'11 marzo 2024, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 140391 del 29 luglio 2024, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 54062 del 21 marzo 2025, non conosciuta; la nota della Segreteria Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri prot. n. DICA-07397-P del 6 marzo 2025, non conosciuta; la nota della Commissione Tecnica PNRR-PNIEC prot. n. 6328/CTVA del 29 aprile 2025, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 122609 del 27 giugno 2025, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 156168 del 21 agosto 2025, non conosciuta; la nota della Segreteria Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri acquisita al prot. MASE n. 153279 del 12 agosto 2025, non conosciuta; la nota del MASE prot. n. 201997 del 29 ottobre 2025, non conosciuta; lo schema di giudizio di compatibilità ambientale, non conosciuto; il verbale di sopralluogo, non conosciuto; per quanto occorrere possa il parere della Commissione Tecnica PNIEC PNRR n. 215 del 26/10/2023 relativo al Progetto ID 8264 nonché il decreto direttoriale del MASE che lo condivide, esprime la posizione positiva di tale dicastero ai fini del concerto e formula lo schema di giudizio di compatibilità ambientale, nonché ogni atto ai medesimi presupposto, connesso o conseguente.

Giustizia amministrativa202503632

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Piemonte - Torino, Sez. IIOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica recante giudizio positivo di compatibilità ambientale per un impianto agrivoltaico da 76,6 MWp e opere connesse nei Comuni di Santhià e Carisio, nonché gli atti presupposti e connessi

Esito

RIGETTO

Favorevole al resistente (amministrazioni e controinteressati)

Prevale l’amministrazione

La controversia

La Provincia di Vercelli ha impugnato il decreto ministeriale di VIA positiva, il parere della Commissione tecnica PNRR-PNIEC e gli ulteriori atti del procedimento, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Dal testo risultano dedotte questioni preliminari e di merito, non specificate nel dettaglio nell'ordinanza. La domanda cautelare è stata esaminata con riferimento al requisito del periculum in mora.

La decisione

Il TAR ha rigettato l'istanza cautelare, lasciando impregiudicate le questioni preliminari e di merito. Ha ritenuto insussistente, allo stato, il periculum in mora, poiché il provvedimento di VIA impugnato non abilita ancora alla realizzazione dell'impianto agrivoltaico: per procedere è necessario anche il rilascio dell'autorizzazione unica. Il relativo procedimento risultava sospeso e la controinteressata non aveva chiesto la riattivazione, nonostante la conclusione favorevole della VIA. Le spese della fase cautelare sono state compensate per giusti motivi.

Norme richiamate

  • art. 55 c.p.a.

    La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali; il giudice ha negato la misura per l'insussistenza del periculum in mora.

Massime di principio

  • La sospensione cautelare di un provvedimento amministrativo richiede la sussistenza del periculum in mora; il difetto di tale requisito è sufficiente a rigettare l'istanza senza anticipare la valutazione delle questioni preliminari e di merito.
  • Il periculum in mora può escludersi quando il provvedimento impugnato non è autonomamente abilitativo alla realizzazione dell'intervento lesivo e occorre ancora un ulteriore titolo autorizzatorio.
  • La pendenza o sospensione del procedimento relativo al titolo autorizzatorio ulteriore, unitamente alla mancata richiesta di riattivazione da parte del controinteressato, può escludere allo stato l'attualità del pregiudizio cautelare prospettato.

Come è indicizzato

MaterieVIA, VAS e verifica di assoggettabilitàImpianti da fonti rinnovabiliTutela cautelare
RamiAmbienteEnergia, infrastrutture e comunicazioniProcesso amministrativo
IstitutiTutela cautelareDiscrezionalità amministrativa e tecnica

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