Regolamento (UE) 2019/318

Regolamento (UE) 2019/318 della Commissione

Il regolamento modifica in modo sostanziale il regolamento (UE) 2017/2400 sulla determinazione delle emissioni di CO2 e del consumo di carburante dei veicoli pesanti, con adattamenti conseguenti alla direttiva 2007/46/CE. L’intervento nasce dall’esperienza applicativa del sistema introdotto nel 2017 e mira a chiarire il metodo comune di calcolo, rafforzare la coerenza delle certificazioni e migliorare la trasparenza del mercato.

Finalità e contesto

Nei considerando la Commissione evidenzia che il metodo comune serve a confrontare in modo obiettivo le prestazioni dei veicoli pesanti immessi sul mercato dell’Unione. Le modifiche puntano a chiarire il funzionamento dello strumento di simulazione, la certificazione di componenti e sistemi e la verifica della conformità, anche tramite prove su strada; il miglioramento del sistema dovrebbe favorire competitività industriale e trasparenza per gli operatori.

Ambito di applicazione e nuove categorie

Il regolamento incide sui veicoli pesanti nuovi e sui relativi componenti, entità tecniche indipendenti e sistemi certificati ai fini CO2/consumo carburante. Vengono introdotte definizioni nuove o più dettagliate, tra cui:

• veicolo pesante a emissioni zero (ZE-HDV)
• veicolo professionale
• autocarro rigido
• trattore stradale/motrice
• cabina con cuccetta
• veicolo pesante ibrido elettrico (He-HDV)
• veicolo dual-fuel

Per gli He-HDV è prevista una regola tecnica specifica: alcune disposizioni si applicano solo se il secondo valore più alto della potenza massima netta dei convertitori di energia è inferiore al 10% del valore più alto, esclusi i convertitori usati solo per la messa in moto.

Strumento di simulazione, input e certificazione

Lo strumento di simulazione resta il centro del sistema di determinazione delle emissioni, ma viene ampliato nei dati di input e negli strumenti di collegamento digitale fra veicolo e certificazioni. In particolare, si rafforza l’uso di hash crittografici per associare in modo univoco:

• le proprietà certificate di componenti, entità tecniche indipendenti e sistemi
• il file dei registri del costruttore
• il file di informazioni per il cliente

Il costruttore deve determinare le emissioni di CO2 e il consumo di carburante di ciascun veicolo nuovo immesso sul mercato, salvo ZE-HDV, He-HDV e dual-fuel, usando l’ultima versione disponibile dello strumento di simulazione. Per tali veicoli speciali, il costruttore deve invece indicare solo le informazioni specificamente previste negli allegati.

Carburanti di riferimento, pneumatici e profili di utilizzo

Il regolamento aggiorna i carburanti di riferimento, includendo il GNL nella certificazione dei motori. Per gli pneumatici, chiarisce le regole sul valore standard e sulla scelta tra pneumatici da neve e normali quando il veicolo può essere commercializzato con entrambe le soluzioni.

Viene inoltre valorizzata la categoria dei veicoli professionali: questi sono distinti dai veicoli impiegati per la semplice consegna di merci e sono collocati in sottogruppi dedicati, con profili di utilizzo propri.

Prova di verifica su strada

La novità più rilevante è l’introduzione dell’allegato X bis, che disciplina una procedura di prova di verifica su strada. La prova serve a controllare, dopo la produzione, la coerenza tra dati certificati, dati misurati e risultati simulati.

La procedura richiede la misurazione di:

• coppia e velocità delle ruote motrici
• regime del motore
• marcia inserita
• consumo di carburante
• velocità della ventola
• altri parametri pertinenti

I dati misurati vengono poi inseriti nello strumento di simulazione e confrontati con il consumo di carburante simulato. La verifica riguarda anche la correttezza della serie di dati di input del veicolo derivati dalla certificazione di componenti, entità tecniche indipendenti e sistemi, in particolare per resistenza aerodinamica e resistenza al rotolamento.

Selezione dei veicoli, condizioni di prova e tolleranze

La scelta dei veicoli da sottoporre a prova avviene su proposta del costruttore e a cura dell’autorità di omologazione che ha rilasciato la licenza per lo strumento di simulazione. Sono previsti criteri quantitativi minimi in base ai volumi di produzione annua:

• 1 veicolo: da 1 a 25.000 veicoli prodotti l’anno
• 2 veicoli: da 25.001 a 50.000
• 3 veicoli: da 50.001 a 75.000
• 4 veicoli: da 75.001 a 100.000
• 5 veicoli: oltre 100.000

La prova deve essere effettuata entro 10 mesi dalla selezione. I veicoli devono essere di serie, non modificati in hardware o software, con eventuale rodaggio fino a 15.000 km; oltre tale soglia non si applica il coefficiente di evoluzione. La prova richiede condizioni ambientali e di percorso prestabilite, inclusi limiti su durata, velocità media, quota di percorso urbano/extraurbano/autostradale, sosta al minimo e stato della strada.

Il veicolo supera la prova se il rapporto tra consumo misurato corretto e consumo simulato è inferiore a 1,075.

Verifiche successive e interventi correttivi

Se il veicolo non supera la prova, l’autorità avvia un’indagine per stabilirne le cause. Se il problema dipende dallo strumento di simulazione, si applicano le norme sulla sua conformità; se dipende da componenti o sistemi certificati, si applicano le norme sugli interventi correttivi. Se non emergono irregolarità, l’autorità informa la Commissione, che valuta se occorrano miglioramenti allo strumento di simulazione o alla procedura di prova.

L’autorità di omologazione può chiedere al costruttore un piano di interventi di ripristino entro 30 giorni di calendario. Alcune disposizioni di ripristino si applicano alle indagini dal 1° luglio 2023.

Aggiornamenti tecnici degli allegati

Il regolamento interviene in modo esteso sugli allegati del regolamento (UE) 2017/2400, aggiornando:

• classificazione dei gruppi di veicoli
• parametri di input per motore, cambio, assi, resistenza aerodinamica e pneumatici
• schede informative e modelli di certificazione
• regole sulle perdite di coppia, sui metodi di misurazione e sulle tolleranze
• parametri per i sistemi avanzati di assistenza alla guida (stop-start, eco-roll, predictive cruise control)
• requisiti per componenti ausiliari come ventola, servosterzo, alternatore e climatizzazione

Sono anche introdotte o aggiornate regole per la resistenza aerodinamica, i pneumatici, gli assi e il formato dei documenti di certificazione, con numerosi riferimenti a hash, versioni software e dati tecnici di dettaglio.

Modifiche alla direttiva 2007/46/CE

Gli allegati I, IV e IX della direttiva quadro sono allineati al nuovo sistema. Nei documenti di omologazione e nelle informazioni al cliente devono comparire, tra l’altro:

• la certificazione delle emissioni di CO2 e del consumo di carburante dei veicoli pesanti
• il numero della licenza rilasciata per lo strumento di simulazione
• l’hash del file dei registri del costruttore
• l’indicazione se il veicolo è ZE-HDV o veicolo professionale
• i dati su emissioni specifiche e carico utile medio per il cliente

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione in GUUE. Le modifiche alla direttiva 2007/46/CE si applicano dal 1° settembre 2019. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.