Regolamento (UE) 2019/290

Formato per la registrazione e le comunicazioni dei produttori di AEE al registro

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/290, adottato dalla Commissione il 19 febbraio 2019, attua l'articolo 16, paragrafo 3, della direttiva 2012/19/UE sui RAEE. La finalità dichiarata nei considerando è la standardizzazione della struttura e del formato dei dati relativi alla registrazione e alle comunicazioni dei produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE), così da ridurre gli oneri amministrativi e uniformare le procedure tra gli Stati membri.

Finalità e criteri di armonizzazione

Il regolamento mira a creare un formato comune per i registri nazionali dei produttori e per le comunicazioni periodiche dei dati sulle AEE immesse sul mercato. I considerando chiariscono che il formato armonizzato deve essere utilizzato da tutti i produttori, compresi quelli che vendono a distanza, e dai rappresentanti autorizzati eventualmente designati. Viene inoltre precisato che il formato deve contenere gli elementi informativi principali richiesti dalla direttiva 2012/19/UE e può prevedere solo un numero limitato di informazioni supplementari, espressamente indicate come tali.

Il regolamento esclude, invece, l'armonizzazione delle informazioni sui RAEE raccolti separatamente, riciclati, recuperati o eliminati, perché tali dati sono raccolti negli Stati membri da fonti diverse e la loro standardizzazione aumenterebbe inutilmente gli oneri amministrativi.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le disposizioni si applicano ai produttori di AEE e, quando designati, ai loro rappresentanti autorizzati ai sensi della direttiva 2012/19/UE. Gli Stati membri devono adeguare i propri registri per utilizzare i formati armonizzati di cui agli allegati I e II. L'ambito materiale riguarda la registrazione dei produttori/rappresentanti autorizzati e la comunicazione al registro dei dati relativi alle AEE immesse sul mercato dello Stato membro.

Il regolamento si riferisce sia ai produttori stabiliti nello Stato membro sia ai produttori che vendono a distanza in altri Stati membri; per questi ultimi sono previste informazioni specifiche sull'eventuale rappresentante autorizzato negli Stati membri di destinazione.

Formato per la registrazione nel registro nazionale

L'articolo 1 impone agli Stati membri di usare il formato dell'allegato I, parte A, per la registrazione dei produttori e l'allegato I, parte B, per la registrazione dei rappresentanti autorizzati. Gli Stati membri devono richiedere gli elementi informativi principali contrassegnati con "M" e possono richiedere solo gli elementi supplementari contrassegnati con "M*".

Per il produttore, il formato richiede in particolare:

• denominazione ufficiale e, se del caso, forma di persona giuridica o fisica;
• nome commerciale;
• indirizzo della sede legale e dati della persona di contatto;
• codice fiscale nazionale o altro codice/numero di identificazione;
• categorie e, se previste, sottocategorie di AEE immesse sul mercato;
• indicazione del tipo di AEE, cioè apparecchiature "per uso domestico" o "per altri usi";
• marchio commerciale;
• informazioni sulle modalità di adempimento delle responsabilità del produttore, compresa l'eventuale adesione a regimi individuali o collettivi di conformità;
• informazioni sulla responsabilità finanziaria ai sensi dell'articolo 12 della direttiva 2012/19/UE, incluse le forme di garanzia come assicurazione di riciclaggio o conto bancario vincolato;
• indicazione di eventuali vendite a distanza in altri Stati membri e dei rappresentanti autorizzati in tali Stati;
• dichiarazione finale di veridicità e accuratezza delle informazioni fornite.

Per il rappresentante autorizzato, il formato richiede:

• denominazione ufficiale, sede legale nel territorio dello Stato membro e dati della persona di contatto;
• codice identificativo nazionale o codice fiscale nazionale;
• nome del produttore o dei produttori rappresentati e relativi dati di contatto;
• categorie, sottocategorie, tipologia e marchio delle AEE immesse sul mercato dai produttori rappresentati;
• informazioni sulle modalità di adempimento delle responsabilità e sulla garanzia finanziaria riferite ai produttori rappresentati;
• dichiarazione attestante il mandato scritto ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 3, della direttiva 2012/19/UE;
• dichiarazione finale sulla veridicità e accuratezza delle informazioni.

Comunicazione dei dati sulle AEE immesse sul mercato

L'articolo 2 disciplina la comunicazione al registro dei dati sulle AEE immesse sul mercato. I produttori o i rappresentanti autorizzati, se designati ai sensi dell'articolo 17 della direttiva 2012/19/UE, devono usare il formato dell'allegato II.

Le informazioni da comunicare comprendono:

• il nome del produttore, del rappresentante autorizzato o, se ammessa dalla normativa nazionale, dell'organizzazione che attua per conto dei produttori gli obblighi derivanti dalla responsabilità estesa del produttore;
• i codici identificativi e fiscali nazionali;
• il periodo della comunicazione;
• i dati della persona di contatto;
• le quantità di AEE immesse sul mercato dello Stato membro, espresse in tonnellate, suddivise per categoria ai sensi dell'allegato III della direttiva 2012/19/UE;
• l'eventuale suddivisione per sottocategoria e per tipo di apparecchiatura;
• l'indicazione separata dei pannelli fotovoltaici;
• la dichiarazione di veridicità e accuratezza dei dati.

Il testo precisa che, se la comunicazione è trasmessa da un'organizzazione che opera per conto dei produttori nell'ambito della responsabilità estesa del produttore, lo Stato membro può richiedere che i dati siano forniti per ciascun produttore/rappresentante autorizzato singolarmente oppure in forma aggregata per tutti i soggetti rappresentati.

Contenuto delle allegazioni tecniche e classificazione degli elementi informativi

Gli allegati distinguono tra:

• elementi informativi principali, contrassegnati con "M";
• elementi subordinati a filtri, contrassegnati con "F", che si applicano solo in presenza di determinate risposte precedenti;
• elementi supplementari, contrassegnati con "M*", che gli Stati membri possono richiedere solo se espressamente previsti dal formato.

Questa tecnica normativa consente un nucleo informativo comune in tutta l'Unione, pur lasciando una limitata flessibilità nazionale su alcuni dati supplementari.

Entrata in vigore e applicazione

Ai sensi dell'articolo 3, il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e si applica dal 1o gennaio 2020. Il testo ribadisce la sua natura di atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.