Regolamento (UE) 2018/1285

Aggiornamento dell’elenco di soggetti sanzionati per la Libia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1285 del Consiglio attua l’articolo 21, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2016/44, che disciplina misure restrittive in considerazione della situazione in Libia. La finalità è allineare l’elenco dell’Unione alle modifiche decise il 17 settembre 2018 dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito dalla risoluzione 1970 (2011).

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che, a seguito della modifica delle iscrizioni di cinque persone da parte del comitato ONU, era necessario aggiornare di conseguenza l’allegato II del regolamento (UE) 2016/44. Il regolamento non introduce un nuovo apparato sanzionatorio, ma interviene sul contenuto dell’elenco nominativo già esistente, mantenendo il collegamento con le misure restrittive internazionali relative alla Libia.

Ambito materiale della modifica

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato II del regolamento (UE) 2016/44 secondo quanto indicato nell’allegato del regolamento di esecuzione. In concreto, sono sostituite le voci 21-26 dell’elenco, con aggiornamento dei dati identificativi e delle motivazioni di designazione di sei persone fisiche coinvolte, secondo le informazioni riportate, in reti transnazionali di tratta e traffico di migranti, nonché in condotte collegate a violazioni gravi dei diritti umani e all’insicurezza in Libia.

Contenuto delle singole voci sostituite

Le voci aggiornate riguardano:

• Ermias Alem, indicato come leader di una rete della tratta transnazionale;
• Fitiwi Abdelrazak, anch’egli indicato come leader di una rete della tratta transnazionale;
• Ahmad Oumar Imhamad Al-Fitouri, comandante della milizia Anas al-Dabbashi e leader di una rete della tratta transnazionale;
• Mus’ab Mustafa Abu Al Quassim Omar, leader di una rete della tratta transnazionale;
• Mohammed al-Hadi al-Arabi Kashlaf, comandante della brigata Shuhada al-Nasr e capo delle guardie della raffineria di petrolio di Zawiya;
• Abd al-Rahman al-Milad, comandante della guardia costiera di Zawiya.

Per ciascuna voce sono riportati, ove disponibili, data e luogo di nascita, alias, cittadinanza, numeri di passaporto o di identificazione, indirizzi e altre informazioni descrittive. Le note informative attribuiscono ai soggetti ruoli centrali nelle reti di traffico di migranti, nel controllo di centri di detenzione, in episodi di violenza armata e, in alcuni casi, in attività che hanno causato morti di migranti o contribuito a gravi violazioni dei diritti umani.

Collegamento con le misure restrittive ONU

Le annotazioni contenute nelle voci richiamano l’iscrizione a norma dei punti 15 e 17 della risoluzione 1970, specificando che le misure associate sono il divieto di viaggio e il congelamento dei beni. È inoltre richiamato il fondamento nelle risoluzioni 1970 (2011), 2174 (2014) e 2213 (2015), a conferma della derivazione ONU delle designazioni recepite nell’ordinamento dell’Unione.

Entrata in vigore e natura giuridica

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come consueto per questo tipo di atto, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Di conseguenza, gli operatori economici e i professionisti devono considerare immediatamente aggiornato l’elenco dei soggetti sottoposti a restrizioni nel quadro del regime sanzionatorio UE relativo alla Libia.