Sentenza del 31/03/2017 n. 24 - Comm. Trib. Prov. Verbania

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la pretesa tributaria contenuta nell’avviso bonario, sostenendone l’impugnabilità. L’avviso comunica infatti una pretesa fiscale già determinata dall’Amministrazione, anche se formulata come invito a versare spontaneamente l’importo dovuto e non come formale intimazione di pagamento.

Massime di principio

• La qualificazione di un atto tributario dipende dal suo contenuto sostanziale e dagli effetti prodotti, non soltanto dalla denominazione utilizzata dall’Amministrazione.
• Un atto è impugnabile quando comunica una pretesa tributaria già definita e consente al contribuente di conoscere con sufficiente certezza l’imposta richiesta, anche se non contiene una formale intimazione di pagamento.
• L’avviso bonario può essere contestato quando non costituisce una mera comunicazione informativa, ma manifesta una vera e propria liquidazione o richiesta tributaria.
• In situazioni analoghe occorre verificare il contenuto dell’atto, l’importo richiesto, la relativa causale e gli effetti concreti, al fine di distinguere una semplice comunicazione da un atto impositivo impugnabile.