Circolare numero 214 del 9-12-1999

Rateazione dei contributi omessi per le imprese della provincia di Frosinone

La circolare fornisce le prime istruzioni applicative per il recupero dei contributi previdenziali e assistenziali non versati dalle aziende della provincia di Frosinone nel periodo disciplinato dalla legge n. 144/1999. Il provvedimento interviene su una vicenda nata dall’esclusione della provincia dal regime degli sgravi contributivi del Mezzogiorno e definisce modalità, termini ed effetti della rateazione del debito.

Contesto normativo e vicenda contenziosa

Il DM 5 agosto 1994, pubblicato in G.U. n. 194 del 20 agosto 1994, aveva escluso la provincia di Frosinone dal beneficio degli sgravi degli oneri sociali a decorrere dal periodo di paga in corso al 1° luglio 1994. Successivamente il TAR Lazio, con sentenza n. 1989 del 13 dicembre 1995, aveva accolto il ricorso dell’Amministrazione provinciale di Frosinone, annullando il decreto ministeriale. La questione risultava però ancora sub iudice per effetto del ricorso al Consiglio di Stato.

Nelle more, l’Istituto aveva sospeso il recupero dei contributi non versati dalle imprese della provincia, in attesa della decisione dell’Organo giurisdizionale superiore.

Intervento dell’art. 58, comma 15, della legge n. 144/1999

La legge 17 maggio 1999, n. 144, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 22 maggio 1999, n. 118, all’art. 58, comma 15, ha disciplinato il recupero dei contributi previdenziali e assistenziali non versati dalle aziende della provincia di Frosinone dal 1° luglio 1994 al 30 novembre 1996 e dovuti ai sensi del DM 5 agosto 1994.

La disposizione consente il recupero del debito in 40 rate trimestrali di pari importo, applicando esclusivamente gli interessi di dilazione nella misura del tasso di interesse legale.

Ambito oggettivo e periodo interessato

La circolare chiarisce che la rateazione riguarda le imprese che non hanno versato i contributi relativi al periodo 1° dicembre 1994 - 30 novembre 1996. L’importo da rateizzare è costituito dai contributi dovuti, con la maggiorazione degli interessi di dilazione calcolati al tasso legale.

Interessi di dilazione e decorrenza

Viene richiamato il decreto del Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica del 10 dicembre 1998, con il quale il tasso di interesse legale, già fissato al 5% annuo, è stato rideterminato al 2,5% annuo dal 1° gennaio 1999.

Gli interessi di dilazione decorrono dalla scadenza del secondo trimestre solare successivo alla data di entrata in vigore della legge n. 144/1999. Poiché la legge è entrata in vigore il 23 maggio 1999, la circolare fissa la decorrenza degli interessi al 1° gennaio 2000.

Modalità di restituzione del debito

La restituzione dei contributi omessi deve avvenire in quaranta rate trimestrali di eguale importo. Ogni rata è composta da una quota capitale e da una quota interessi. Per la predisposizione del piano di ammortamento viene richiamato un prontuario allegato alla circolare.

La prima rata trimestrale deve essere versata entro il 3 gennaio 2000, in considerazione della coincidenza del 1° e 2 gennaio con giorni festivi.

Domanda di rateazione e termini

Per ottenere la rateazione, le imprese interessate devono:

• presentare domanda presso gli uffici della sede INPS territorialmente competente entro il 3 gennaio 2000;
• versare la prima rata entro il medesimo termine.

Effetti della rateizzazione sulla regolarità contributiva

La richiesta di rateizzazione, se presentata secondo le modalità stabilite, comporta che l’impresa debitrice sia considerata in regola con i versamenti contributivi. Ne consegue che l’azienda che non abbia altri contenziosi contributivi pendenti con l’Istituto e che paghi tempestivamente le rate può ottenere, su richiesta, la certificazione di regolarità contributiva.

La certificazione è rilevante ai fini della partecipazione a gare di appalti pubblici e per la liquidazione del conto finale da parte dell’ente pubblico appaltante.

Attività richieste alle sedi INPS

Le sedi INPS devono tenere i crediti contributivi interessati in apposita evidenza, sia per avviare tempestivamente le azioni di recupero, sia per porre in essere, se necessario, gli atti interruttivi della prescrizione.

Allegato tecnico

La circolare richiama infine un piano di ammortamento esemplificativo di un capitale unitario, con rata trimestrale costante anticipata, rimborsabile in 40 rate al tasso del 2,5%, utile per la corretta determinazione delle quote capitale e interessi.