Ordinanza n. 12151/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La parte ricorrente ha depositato un'istanza di nomina di un Commissario ad acta, lamentando la mancata esecuzione da parte dell'Amministrazione di una precedente sentenza della Sezione, resa in materia di accesso documentale e favorevole alla ricorrente, con la quale era stato accolto il ricorso contro il diniego tacito di ostensione degli atti richiesti con domanda del 4 ottobre 2023. Il TAR ha rilevato che, per ottenere l'esecuzione della precedente decisione e chiedere la nomina del Commissario ad acta in caso di perdurante inottemperanza, la parte avrebbe dovuto proporre un'apposita azione di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a., anziché formulare l'istanza nel giudizio disciplinato dall'art. 116 c.p.a. Il Collegio ha quindi prospettato la possibile inammissibilità dell'istanza e ha disposto il contraddittorio sul punto.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso definitivamente sull'ammissibilità dell'istanza. Ha sottoposto alle parti la questione della possibile inammissibilità della richiesta di nomina del Commissario ad acta proposta nell'ambito del giudizio di accesso e ha assegnato un termine di 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza per il deposito di memorie. La causa è stata rinviata alla camera di consiglio del 28 ottobre 2026. Non risultano adottate decisioni sulle spese.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  Il giudizio in materia di accesso agli atti e documenti amministrativi è disciplinato dal rito previsto da questa disposizione; il TAR prospetta che tale rito non sia la sede corretta per chiedere la nomina del Commissario ad acta finalizzata all'esecuzione di una precedente sentenza.

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  L'esecuzione della precedente decisione giudiziaria e la richiesta di nomina del Commissario ad acta per il caso di perdurante inottemperanza devono essere dedotte mediante apposita azione di ottemperanza.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  La disposizione è richiamata quale presupposto per disporre l'oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Le disposizioni sono richiamate, unitamente all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a fondamento dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• La richiesta di esecuzione di una precedente sentenza amministrativa e di nomina di un Commissario ad acta per il caso di persistente inottemperanza deve essere proposta mediante apposita azione di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a.; non può essere automaticamente introdotta nell'ambito di un giudizio disciplinato dall'art. 116 c.p.a. in materia di accesso documentale.
• Quando il giudice ravvisa la possibile inammissibilità di un'istanza processuale, deve sottoporre la relativa questione al contraddittorio delle parti e assegnare un termine per il deposito di memorie prima di assumere la decisione definitiva.

Come è indicizzato