Regolamento (UE) 2022/470

Aiuto all’ammasso privato di carni suine e fissazione anticipata dell’importo dell’aiuto

Il regolamento introduce una misura straordinaria di sostegno al mercato delle carni suine, finalizzata a ridurre lo squilibrio tra domanda e offerta mediante l’ammasso privato di specifici prodotti suinicoli. La Commissione motiva l’intervento con le persistenti difficoltà del settore, aggravate dal rallentamento delle esportazioni verso la Cina, dalla diffusione della peste suina africana, dagli effetti delle restrizioni COVID-19 e dalle turbative conseguenti all’invasione dell’Ucraina da parte della Russia.

Contesto e finalità della misura

Il regolamento si inserisce nel quadro dell’organizzazione comune dei mercati agricoli e utilizza lo strumento dell’aiuto all’ammasso privato per sostenere il mercato e contribuire alla stabilizzazione dei prezzi. La scelta della fissazione anticipata dell’importo dell’aiuto è giustificata dall’esigenza di disporre di un sistema operativo rapido e flessibile per gli operatori.

Ambito di applicazione e disciplina applicabile

L’articolo 1 istituisce l’aiuto all’ammasso privato di carni suine ai sensi dell’articolo 17, primo comma, lettera h), del regolamento (UE) n. 1308/2013. Salvo diversa previsione del presente atto, restano applicabili il regolamento delegato (UE) 2016/1238 e il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1240, che disciplinano in via generale l’aiuto all’ammasso privato.

Prodotti ammissibili e struttura dell’aiuto

L’articolo 2 rinvia all’allegato per l’elenco delle categorie ammissibili e per i relativi importi unitari dell’aiuto, differenziati in base alla durata dell’ammasso. Il sostegno riguarda soltanto quantitativi di carni fresche o refrigerate che non siano ancora stati conferiti all’ammasso, requisito essenziale per assicurare l’efficacia della misura sul mercato.

L’allegato individua sette categorie di prodotti, tra cui:

• mezzene e carcasse intere di animali fino a 20 kg;
• prosciutti, spalle, parti anteriori e lombate con le relative varianti, anche disossate;
• pancette in diverse presentazioni;
• tagli corrispondenti ai "middles" disossati;
• lardo con o senza cotenna.

Per ciascuna categoria sono previsti importi diversi per 60, 90, 120 e 150 giorni di ammasso. Le note dell’allegato precisano inoltre alcune condizioni tecniche di presentazione, come il taglio "Wiltshire", il limite massimo di spessore del lardo aderente nelle lombate e nei collari, e la definizione di lardo ai fini dell’ammissibilità.

Domande di aiuto, termini e requisiti quantitativi

Le domande possono essere presentate a decorrere dall’entrata in vigore del regolamento e fino al 29 aprile 2022. Ogni domanda deve riferirsi a una sola categoria di prodotto tra quelle elencate nell’allegato e indicare il pertinente codice NC.

Il periodo di ammasso deve essere scelto tra 60, 90, 120 o 150 giorni. Per ciascuna domanda è richiesto un quantitativo minimo pari a:

• 10 tonnellate per i prodotti disossati;
• 15 tonnellate per gli altri prodotti.

Cauzione a garanzia degli obblighi contrattuali

L’articolo 4 prevede una cauzione pari al 20 % degli importi dell’aiuto indicati nelle colonne da 3 a 6 dell’allegato, da prestare all’atto della presentazione della domanda. La cauzione è funzionale a garantire il rispetto degli obblighi contrattuali e l’efficacia della misura sul mercato.

Comunicazioni alla Commissione e deroga alla frequenza ordinaria

In deroga alla disciplina ordinaria dell’articolo 42, paragrafo 1, lettera b), del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1240, l’articolo 5 impone agli Stati membri una comunicazione bisettimanale alla Commissione dei quantitativi oggetto di domande di conclusione dei contratti.

Le comunicazioni devono essere effettuate:

• il lunedì entro le ore 12.00, ora di Bruxelles, per le domande presentate il giovedì e il venerdì precedenti;
• il giovedì entro le ore 12.00, ora di Bruxelles, per le domande presentate il lunedì, martedì e mercoledì della stessa settimana.

Entrata in vigore e applicazione diretta

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.