Regolamento (UE) 2026/285

Definizioni e perimetro tecnico

L’articolo 1 introduce le definizioni essenziali per CO2 atmosferico, CO2 biogenico, CO2 fossile, biochar e per le tre tipologie di attività certificate: DACCS, BioCCS e BCR. L’allegato aggiunge definizioni operative rilevanti per la quantificazione, tra cui emissioni associate, emissioni capitali, CO2 catturato, impianto di cattura, stoccaggio geologico permanente e calore utile.

Metodologie di certificazione per DACCS

L’articolo 2 rinvia all’allegato per i criteri di ammissibilità, i periodi di attività, monitoraggio e certificazione, le regole di quantificazione del livello di riferimento, degli assorbimenti lordi e delle emissioni associate, nonché i requisiti di sostenibilità. L’impianto di cattura deve essere situato nell’Unione.

Metodologie di certificazione per BioCCS

L’articolo 3 sottopone le attività BioCCS ai medesimi nuclei metodologici previsti per DACCS, con la specificazione che il CO2 catturato deve essere un sottoprodotto di processi produttivi di beni, energia o servizi e non può essere generato esclusivamente per la cattura e lo stoccaggio. Anche in questo caso l’impianto di cattura deve essere situato nell’Unione.

Metodologie di certificazione per BCR

L’articolo 4 disciplina la certificazione degli assorbimenti tramite biochar, subordinandoli ai criteri di ammissibilità, ai periodi di attività e monitoraggio, alle regole di quantificazione, alle condizioni di permanenza e ai requisiti di sostenibilità dell’allegato. Richiede che l’impianto di produzione del biochar e il relativo stoccaggio siano situati nell’Unione.

Periodi di attività, monitoraggio e certificazione

Per DACCS e BioCCS il periodo di attività non può superare 15 anni e il periodo di certificazione non può superare un anno; il periodo di monitoraggio termina quando la responsabilità di tutti i siti di stoccaggio è trasferita alle autorità nazionali competenti ai sensi dell’articolo 18 della direttiva 2009/31/CE. Per BCR il periodo di attività non può superare 5 anni e il periodo di certificazione non può superare un anno; il monitoraggio termina, per applicazione al suolo, al momento dell’applicazione o entro un massimo di un anno dopo la fine del periodo di certificazione, e per incorporazione nei prodotti quando l’incorporazione è dimostrata.

Piani d’attività, monitoraggio e relazioni

Prima del controllo di certificazione il gestore deve presentare un piano d’attività e un piano di monitoraggio all’organismo di certificazione. Il piano d’attività deve descrivere attività, tecnologie, soggetti della catena del valore, conformità normativa, fonti di emissione e pozzi di assorbimento, stime di assorbimenti ed emissioni, valutazioni di rilevanza e incertezza, sostenibilità e finanziamenti. Prima di ogni ricertificazione va trasmessa una relazione di monitoraggio con beneficio netto, assorbimenti lordi, emissioni associate, dati di conformità, materie prime da biomassa e, per BCR, risultati di laboratorio.

Livello di riferimento normalizzato

Per DACCS, BioCCS e BCR il livello di riferimento è fissato a 0 tCO2/anno. Se l’attività è finanziata con fondi pubblici e privati, il gestore deve indicare i finanziamenti ricevuti o richiesti; tali informazioni confluiscono nel certificato di conformità. Per DACCS e BioCCS il livello zero riflette anche l’addizionalità delle attività rispetto alle pratiche correnti.

Quantificazione degli assorbimenti e delle emissioni associate

L’allegato stabilisce formule e variabili per calcolare il totale degli assorbimenti di carbonio e le emissioni di gas a effetto serra associate. Per DACCS e BioCCS disciplina in dettaglio cattura, trasporto, perdite, iniezione, stoccaggio e attribuzione dei flussi, con possibilità di trattare separatamente o tramite bilancio di massa flussi separati e non separati. Per BCR disciplina produzione, trasporto, applicazione al suolo o incorporazione in prodotti, con calcolo della frazione stabile Fperm e delle emissioni di processo.

Stoccaggio geologico, responsabilità e attribuzione dei flussi

Per DACCS e BioCCS il CO2 deve essere iniettato in siti geologici autorizzati e la responsabilità per eventuali rilasci spetta ai gestori dei siti di stoccaggio secondo l’articolo 16 della direttiva 2009/31/CE. L’allegato dettaglia i criteri di bilancio di massa, la ripartizione delle emissioni tra segmenti di trasporto e siti di stoccaggio, e l’assegnazione delle perdite fuggitive, convogliate e da fuoriuscite.

Requisiti specifici per il biochar

Per BCR il biochar deve essere prodotto a temperature almeno pari a 350 °C, con sistemi idonei a catturare o distruggere il metano, e può essere certificato solo se applicato al suolo o incorporato in cemento, calcestruzzo o asfalto. Sono previste regole sui lotti di produzione, sul campionamento, sulle analisi di laboratorio, sulla misura del contenuto di carbonio organico e sul rapporto H/Corg; se H/Corg supera 0,7 non possono essere rilasciate unità.

Soglie di contaminanti per il biochar

L’allegato fissa valori massimi per metalli pesanti e contaminanti organici nel biochar destinato ai suoli agricoli, forestali o, con specifiche ulteriori, all’uso come additivo nei mangimi e successiva applicazione tramite letame. Per l’incorporazione in prodotti o l’uso su suoli diversi da quelli agricoli e forestali sono previste soglie specifiche per IPA, PCB e PCDD/F. Il biochar deve inoltre rispettare le pertinenti prescrizioni nazionali o locali e, ove richiesto, il regolamento (UE) 2019/1009.

Sostenibilità della biomassa e prevenzione di domanda insostenibile

Il regolamento impone che biomassa, biocarburanti, bioliquidi e combustibili da biomassa utilizzati nelle attività siano conformi ai requisiti di sostenibilità dell’articolo 29 della direttiva (UE) 2018/2001, con obblighi di trasparenza sulle materie prime e controllo del principio di uso a cascata. Per BioCCS e BCR sono previste limitazioni per evitare una domanda insostenibile di biomassa; per BCR con biochar pari ad almeno il 50 % dell’energia dei coprodotti sono ammessi solo rifiuti o residui. È prevista anche la possibilità di acquistare unità di sequestro del carbonio mediante carboniocoltura come compensazione volontaria.

Trasparenza, controlli e conferma dell’origine del CO2

Il regolamento richiede la comunicazione delle materie prime da biomassa utilizzate e la tracciabilità delle informazioni nella catena di custodia. Per le attività di cattura e stoccaggio, se l’impianto non è soggetto a monitoraggio del CO2 biogenico nell’ambito dell’ETS, l’origine atmosferica o biogenica del flusso può essere confermata mediante analisi a campione del carbonio-14. Se l’origine non è confermata, non possono essere rilasciate unità per il periodo di certificazione corrispondente.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.