L.R. Basilicata 25/2007

Modifiche alla disciplina regionale sulla sanatoria edilizia in Basilicata

La legge regionale interviene sulla L.R. Basilicata 12 novembre 2004, n. 18, che disciplina la sanatoria degli abusi edilizi, apportando integrazioni sui requisiti di ammissibilità, sui criteri di calcolo delle volumetrie, sui termini procedimentali e su alcuni profili legati alla normativa sismica. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio della Regione Basilicata.

Ambito di applicazione e limiti alla sanatoria

Il provvedimento ridefinisce alcuni presupposti per l’accesso alla sanatoria edilizia, precisando esclusioni e condizioni che incidono sulla condonabilità delle opere abusive. In particolare, vengono affinati i criteri relativi a:

• elementi costruttivi e pertinenze considerati ai fini della disciplina regionale;
• vincoli che impediscono la sanatoria quando comportino inedificabilità assoluta, purché imposti prima della realizzazione delle opere;
• limiti dimensionali di superficie e volume, il cui superamento preclude la sanatoria salvo riduzione della parte eccedente.

Criteri di calcolo della volumetria e opere eccedenti

La legge introduce una disciplina specifica per il calcolo della volumetria da sanare, da effettuarsi secondo la normativa comunale vigente al 31 marzo 2003, oppure secondo i parametri e gli indici previsti dalle norme tecniche di attuazione degli strumenti urbanistici locali o dai regolamenti comunali. Per le opere realizzate in difformità dal titolo abilitativo, il riferimento è alle norme vigenti al momento del rilascio del titolo originario.

Quando l’abuso supera i limiti di superficie o volume previsti dalla legge regionale:

• la sanatoria è esclusa, salvo la possibilità di ricondurre l’intervento entro i limiti ammessi;
• se la demolizione della parte eccedente pregiudica la porzione sanabile, si applica una sanzione secondo l’art. 34, comma 2, del d.P.R. n. 380/2001;
• il permesso di costruire è rilasciato solo per la porzione condonabile.

Termini procedimentali sospesi in casi particolari

La legge prevede ipotesi nelle quali non si applicano i termini ordinari stabiliti dalla L.R. n. 18/2004 per la conclusione del procedimento di sanatoria.

In particolare:

• nei procedimenti che comportano trasferimento dell’immobile sanabile, relativi alle fattispecie richiamate dall’art. 40, comma 6, della L. n. 47/1985, dall’art. 2, comma 59, della L. n. 662/1996 e dall’art. 39, comma 1, della L. n. 724/1994, non si applicano i termini dell’art. 5, comma 3, della legge regionale;
• per le domande di sanatoria relative ad opere abusive realizzate su terreni di uso civico, nelle more della definizione delle procedure regionali in materia, non si applicano i termini dell’art. 5, comma 3, e dell’art. 8, comma 1.

Profili sismici e adeguamento antisismico

Viene aggiornato anche il requisito relativo alla categoria sismica del Comune. La sanatoria richiede l’osservanza della classificazione sismica comunale secondo la nuova classificazione introdotta dall’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274 del 20 marzo 2003. Se l’opera non è conforme, è consentita la possibilità di realizzare interventi di adeguamento antisismico con riferimento alla normativa vigente al 31 marzo 2003.

Proroga dei termini della L.R. n. 33/2005

La legge proroga al 31 dicembre 2008 due termini già previsti dalla L.R. Basilicata n. 33/2005, entrambi originariamente fissati al 31 dicembre 2007. La proroga riguarda i termini richiamati dall’art. 2, comma 1, e dall’art. 2, comma 2, della legge del 2005.

Entrata in vigore

Il provvedimento è dichiarato urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata. La data di efficacia è quindi il 19 dicembre 2007.

Note di costituzionalità

Le modifiche di cui alle lettere indicate nelle note sono state dichiarate costituzionalmente illegittime dalla Corte costituzionale con sentenza n. 54 del 27 febbraio 2009. Tale circostanza incide sulla concreta applicabilità di quelle specifiche disposizioni modificate, senza alterare il resto del contenuto della legge per quanto non colpito dalla pronuncia.