Regolamento (UE) 2024/2219

Chiusura del riesame intermedio parziale sulle importazioni di pneumatici cinesi per autobus o autocarri

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2219 della Commissione chiude un riesame intermedio parziale limitato al dumping relativo alle importazioni di determinati pneumatici, nuovi o ricostruiti, di gomma, del tipo utilizzato per autobus o autocarri, con indice di carico superiore a 121, originari della Repubblica popolare cinese. Il provvedimento si colloca nel quadro delle misure antidumping già in vigore e nasce dalla domanda del gruppo GITI, che chiedeva di valutare gli effetti di una ristrutturazione interna e della fusione di alcune società del gruppo.

La Commissione, pur prendendo atto del mutamento societario, ritiene che non siano emersi elementi idonei a dimostrare un mutamento significativo e duraturo delle circostanze rilevanti per il dumping. Al tempo stesso, aggiorna il regolamento vigente per riflettere la successione di GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd. a GITI Tire (Anhui) Company Ltd., con applicazione del medesimo codice addizionale TARIC C332 dal 6 luglio 2023.

Quadro procedurale e misure antidumping preesistenti

Le misure originarie erano state istituite con il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1579, che aveva introdotto un dazio antidumping definitivo compreso tra 42,73 EUR/unità e 61,76 EUR/unità. In seguito alla sentenza del Tribunale dell'Unione europea del 4 maggio 2022 nelle cause T-30/19 e T-72/19, la Commissione ha riaperto il caso e ha reistituito un dazio definitivo con il regolamento di esecuzione (UE) 2023/737.

Le misure attualmente vigenti, al momento del regolamento in commento, sono comprese tra 0 EUR/unità e 35,74 EUR/unità. In particolare, il gruppo GITI risultava assoggettato a un dazio di 35,74 EUR/unità per alcune società individuate nel regolamento del 2023.

Oggetto del riesame e domanda del gruppo GITI

L'8 settembre 2023 il gruppo GITI ha presentato una domanda di riesame intermedio parziale ai sensi dell'articolo 11 del regolamento (UE) 2016/1036. La richiesta mirava a verificare se la ristrutturazione interna del gruppo, culminata nella fusione di GITI Tire (Anhui) Company Ltd., GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd. e Anhui GITI Tire Retreading Company Ltd., comportasse un nuovo calcolo del margine di dumping.

In origine la domanda era stata impostata come modifica del nome di GITI Tire (Anhui) Company Ltd. in GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd., ma la Commissione aveva chiarito che, alla luce della ristrutturazione descritta, la procedura corretta era un riesame intermedio e non una semplice modifica nominativa.

Inchiesta e periodo di riferimento

L'inchiesta relativa al riesame ha riguardato il periodo compreso tra il 1° luglio 2022 e il 30 giugno 2023. La Commissione ha informato il richiedente, le autorità del paese esportatore e l'industria dell'Unione, consentendo la presentazione di osservazioni scritte e lo svolgimento di audizioni.

Per semplificare gli adempimenti, la Commissione ha utilizzato anche le risposte ai questionari rese dal gruppo GITI nell'ambito del riesame in previsione della scadenza parallelo, avviato il 20 ottobre 2023 e ancora pendente al momento dell'adozione del regolamento in esame.

Prodotto interessato e prodotto simile

Il prodotto oggetto del riesame coincide con quello già considerato nei precedenti regolamenti: determinati pneumatici, nuovi o ricostruiti, di gomma, del tipo utilizzato per autobus o autocarri, con indice di carico superiore a 121, classificati ai codici NC 4011 20 90 ed ex 4012 12 00 (codice TARIC 4012 12 00 10), originari della RPC.

La Commissione conferma inoltre che il prodotto importato e quello fabbricato e venduto nell'Unione dall'industria dell'Unione sono prodotti simili ai sensi dell'articolo 1 del regolamento antidumping di base, poiché presentano le stesse caratteristiche fisiche di base e gli stessi impieghi di base.

Valutazione del mutamento di circostanze

La Commissione esamina se la ristrutturazione del gruppo GITI abbia inciso in modo significativo e duraturo sulle condizioni che avevano giustificato le misure antidumping. Il richiedente ha evidenziato che, nel giugno 2023, GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd. aveva assorbito GITI Tire (Anhui) Company Ltd., Anhui Prime Cord Fabrics Company Ltd. e Anhui GITI Tire Retreading Company Ltd., proseguendo sostanzialmente le stesse attività di produzione e fornitura.

La Commissione tuttavia rileva che:

• il valore normale nell'inchiesta iniziale era stato determinato sulla base dei prezzi e costi del paese di riferimento, non dei dati del mercato interno cinese;
• non emergono elementi che dimostrino modifiche rilevanti nei canali di vendita o nel prezzo all'esportazione;
• il gruppo continua a esportare tramite un operatore collegato, mentre l'importatore collegato resta attivo e presta servizi di marketing;
• le modifiche comunicate, incluse alcune variazioni del livello di attività e altre modifiche aziendali minori, non incidono sul dumping in modo tale da giustificare una revisione del margine.

Ne deriva che la ristrutturazione non comporta un mutamento significativo e duraturo tale da giustificare la modifica sostanziale delle misure.

Aggiornamento nominativo e codice TARIC C332

Pur chiudendo il riesame senza ricalcolo del margine di dumping, la Commissione ritiene opportuno aggiornare il regolamento di esecuzione (UE) 2023/737 per riflettere il fatto che le attività di produzione di GITI Tire (Anhui) Company Ltd. sono state acquisite da GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd.

L'articolo 1 sostituisce quindi, nell'elenco dei produttori esportatori soggetti al dazio di 35,74 EUR/unità, il nome GITI Tire (Anhui) Company Ltd. con GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd., mantenendo invariato il codice addizionale TARIC C332. Tale codice si applica alla nuova società a decorrere dal 6 luglio 2023.

Effetti doganali e rimborso/sgravio

Dal 6 luglio 2023, per i prodotti fabbricati da GITI Radial Tire (Anhui) Company Ltd., è previsto il rimborso o lo sgravio, secondo la normativa doganale applicabile, di qualsiasi dazio definitivo versato in eccedenza rispetto al dazio antidumping dovuto ai sensi del regolamento (UE) 2023/737 per la precedente denominazione societaria. Per gli operatori doganali ciò implica la necessità di verificare le dichiarazioni e i pagamenti effettuati dopo tale data.

Chiusura del riesame ed efficacia del regolamento

L'articolo 2 dispone la chiusura del riesame intermedio parziale limitato al dumping del gruppo GITI. L'articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Il provvedimento, quindi, non introduce una nuova disciplina sostanziale del dazio antidumping, ma consolida l'assetto vigente chiarendo la posizione della società subentrante nel gruppo GITI e gli effetti temporali del relativo codice TARIC.