Regolamento (UE) 2022/2299

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2299 della Commissione

Il regolamento attua l’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2018/1999 e uniforma la rendicontazione biennale degli Stati membri sullo stato di attuazione dei piani nazionali integrati per l’energia e il clima. La finalità è consentire alla Commissione una valutazione coerente e comparabile dei progressi verso gli obiettivi dell’Unione dell’energia, riducendo al contempo gli oneri amministrativi grazie al riuso dei dati già disponibili.

Contesto e finalità

I considerando richiamano il carattere decennale dei PNEC, l’obbligo di aggiornamento a metà periodo e l’esigenza di disporre di relazioni intermedie complete e standardizzate. Il regolamento tiene conto del fatto che, nelle prime trasmissioni, alcune informazioni potrebbero non essere ancora disponibili e distingue quindi tra dati obbligatori, obbligatori se applicabili e obbligatori se disponibili.

Definizioni

L’articolo 1 chiarisce due nozioni chiave:

• "obbligatorio se applicabile": l’informazione va resa solo se lo Stato membro ha fissato un obiettivo/traguardo o adottato una politica/misura, oppure se la Commissione ha formulato una raccomandazione rilevante;
• "obbligatorio se disponibile": l’informazione va resa solo se già disponibile al momento della relazione biennale.

Decarbonizzazione

Gli articoli 2 e 3 disciplinano la comunicazione dei progressi su emissioni e assorbimenti di gas serra, neutralità climatica, energia rinnovabile e adattamento. Le tabelle dell’allegato I richiedono dati su traguardi nazionali, emissioni storiche, scenari con misure esistenti e aggiuntive, progressi attuali e proiezioni, con particolare attenzione a LULUCF e ad altri obiettivi nazionali eventualmente fissati dagli Stati membri.

Efficienza energetica, sicurezza energetica e mercato interno

Gli articoli 4, 5 e 6 richiedono informazioni sulla traiettoria del consumo di energia primaria e finale, sulla ristrutturazione del parco edilizio, sugli obiettivi di sicurezza dell’approvvigionamento, sulla diversificazione e sulla resilienza dei sistemi, nonché su interconnessione, infrastrutture, flessibilità del sistema, partecipazione dei consumatori e adeguatezza del sistema elettrico. Gli allegati dedicati impongono tabelle molto dettagliate con indicatori quantitativi e qualitativi.

Politiche e misure, finanziamento e impatti collaterali

Gli articoli 7-12 impongono la descrizione delle politiche e misure nazionali e, se del caso, delle nuove o aggiornate misure. Devono essere riportati anche i progressi di finanziamento rispetto alle previsioni iniziali, il contributo atteso ed effettivo delle misure ai risparmi energetici e alla produzione rinnovabile, nonché l’impatto quantitativo o qualitativo sulla qualità dell’aria e sulle emissioni di inquinanti atmosferici. È inoltre previsto uno specifico modulo per la graduale eliminazione delle sovvenzioni energetiche, in particolare quelle ai combustibili fossili, con indicazione di obiettivi, tappe, tempi e misure di mitigazione degli impatti sociali.

Obblighi aggiuntivi: povertà energetica, transizione giusta e cooperazione regionale

Gli articoli 13-18 completano il sistema con informazioni su garanzie di origine, biomassa, impatti ambientali delle bioenergie, povertà energetica, definizione nazionale del fenomeno, indicatori sociali, contributo del PNEC alla transizione giusta e alla parità di genere, nonché cooperazione regionale e attuazione delle raccomandazioni della Commissione. L’articolo 18 richiede anche di illustrare lo stato di avvio del dialogo multilivello sul clima e l’energia.

Trasmissione e applicazione

Le relazioni devono essere trasmesse tramite la piattaforma elettronica prevista dall’articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1999. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e si applica dal ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale, avvenuta il 25 novembre 2022.