Sentenza del 09/01/2015 n. 89 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'iscrizione di ipoteca effettuata ai sensi dell'art. 77 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, sostenendo che, essendo decorso oltre un anno dalla notifica della cartella di pagamento, l'agente della riscossione avrebbe dovuto notificare previamente un'intimazione ad adempiere. La questione riguardava quindi la necessità di tale intimazione prima dell'iscrizione ipotecaria.

Norme richiamate

• Art. 77 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602

  La norma consente l'iscrizione ipotecaria nell'ambito della riscossione coattiva senza che sia necessariamente preceduta dalla notifica dell'intimazione ad adempiere, perché l'ipoteca non è considerata un mezzo direttamente preordinato all'espropriazione forzata.

• Disciplina dell'intimazione di pagamento nel d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602

  L'intimazione successiva al decorso dell'anno dalla notifica della cartella è necessaria per procedere agli atti dell'espropriazione forzata, ma non costituisce un presupposto indispensabile per la mera iscrizione ipotecaria.

Massime di principio

• L'iscrizione ipotecaria e l'espropriazione forzata sono fasi distinte della riscossione: la prima può essere adottata anche senza la preventiva intimazione prevista per l'avvio dell'esecuzione.
• Il semplice decorso di un anno dalla notifica della cartella non rende automaticamente illegittima l'iscrizione ipotecaria per mancata notifica di una nuova intimazione.
• Per contestare efficacemente un'iscrizione ipotecaria occorre verificare altri eventuali requisiti, come la valida notifica della cartella, l'esistenza e l'esigibilità del debito, il rispetto delle soglie previste dalla legge e la regolarità della comunicazione preventiva quando richiesta.
• La necessità dell'intimazione deve essere valutata in relazione all'atto concretamente compiuto: essa rileva per l'espropriazione forzata, non necessariamente per l'adozione di misure cautelari come l'ipoteca.