Sentenza del 21/06/2021 n. 138 - Comm. Trib. Prov. Forlì

Esito

La controversia

Il contribuente ha chiesto l'estinzione del giudizio tributario dopo aver effettuato il primo versamento previsto dalla procedura di definizione agevolata. La questione è se il pagamento della prima rata costituisca un parziale adempimento idoneo a determinare l'estinzione del processo, o se sia necessario l'integrale pagamento per ottenere la pronuncia di estinzione.

La decisione

La corte ha ritenuto che il pagamento della prima rata della definizione agevolata sia sufficiente per pronunciare l'estinzione del giudizio. La motivazione è che l'esecuzione del primo versamento determina la sostituzione definitiva dell'obbligazione originaria con la nuova obbligazione scaturente dall'accordo di definizione: si instaura così un rapporto giuridico autonomo e irretrattabile tra contribuente e Amministrazione. L'eventuale mancato pagamento delle rate successive non annulla l'estinzione già pronunciata, ma darebbe luogo a un'obbligazione per la differenza residua nei confronti dell'Amministrazione secondo i termini della definizione.

Norme richiamate

• normativa sulla definizione agevolata delle liti tributarie

  La disciplina della definizione agevolata contempla che l'adesione e l'effettivo versamento, anche se nella forma rateale con il primo pagamento, producano gli effetti di estinzione della lite rispetto all'obbligazione originaria, dando origine a un nuovo obbligo correlato alla definizione

• principi generali dell'adempimento e della sostituzione dell'obbligazione

  L'esecuzione parziale dell'obbligazione di definizione è interpretata come efficiente a sostituire l'obbligazione tributaria originaria con una nuova obbligazione autonoma; il mancato pagamento delle rate successive comporta un'obbligazione residua a carico del contribuente, ma non la riapertura della lite già estinta

Massime di principio

• Il pagamento anche parziale (prima rata) previsto dalla procedura di definizione agevolata può produrre l'effetto estintivo del giudizio tributario, purché l'adesione e il versamento siano conformi ai termini della definizione
• L'esecuzione del primo versamento costituisce sostituzione dell'obbligazione originaria con una nuova obbligazione autonoma: la lite si estingue e il nuovo rapporto tra contribuente e Amministrazione è irretrattabile
• L'omesso pagamento delle rate successive non invalida automaticamente l'estinzione pronunziata, ma determina un'obbligazione per la differenza residua e le eventuali conseguenze previste dalla disciplina della definizione (es. decadenza o azioni di recupero)
• Per ottenere l'estinzione nel processo è fondamentale provare il versamento della prima rata conforme alle modalità e termi previsti dalla normativa sulla definizione
• In situazioni analoghe verificare sempre i requisiti formali della domanda di definizione, le scadenze e le eventuali clausole che disciplinano la decadenza o la revoca degli effetti della definizione in caso di inadempimento