Sentenza del 22/09/2021 n. 4193 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

impugnazione dell'estratto di ruolo relativo a tasse automobilistiche contestando la validità della notifica degli atti presupposti (cartelle esattoriali). Il ricorrente sosteneva che l'estratto fosse annullabile per difetto di notifica delle cartelle che ne erano il presupposto

Norme richiamate

• d.lgs. 546/1992

  l'impugnabilità dell'estratto di ruolo è subordinata al difetto di notifica degli atti presupposti; se le cartelle esattoriali sono state regolarmente notificate, l'estratto non può essere autonomamente impugnato

Massime di principio

• L'estratto di ruolo può essere impugnato autonomamente solo se è dimostrabile un vizio nella notifica degli atti presupposti (es. cartelle esattoriali). Se le notifiche degli atti presupposti risultano regolari, l'impugnazione dell'estratto è inammissibile.
• In caso di contestazione della notifica, il contribuente deve concentrarsi sull'impugnazione delle cartelle esattoriali o sulla dimostrazione del vizio nella notifica: la censura dell'estratto senza aver valorizzato il difetto di notifica tende a non essere accolta.
• Prima di proporre ricorso avverso un estratto di ruolo è necessario verificare la documentazione di notifica delle cartelle (ricevute, relata, modalità di notifica) e, se carente, sollevare formalmente il vizio entro i termini previsti.
• L'onere di fornire prova dell'avvenuta notifica compete all'ente che ha emesso o notificato gli atti; tuttavia, se tale prova è idonea e completa, il ricorso del privato sarà presumibilmente inammissibile se limitato all'estratto.
• Se esistono dubbi sulla regolarità della notifica, è consigliabile impugnare le cartelle entro i termini di legge e non solo l'estratto di ruolo; talvolta va valutata anche l'azione contro il concessionario della riscossione per vizi formali nella notifica.
• La strategia difensiva in situazioni analoghe dovrebbe prevedere: raccolta documentale completa, verifica dei termini di impugnazione, contestazione specifica delle modalità di notifica e, se necessario, ricorso avverso le cartelle presupposte invece che soltanto contro l'estratto di ruolo.