Sentenza del 22/09/2021 n. 1126 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

il contribuente ha impugnato il provvedimento di diniego di autotutela sostenendo vizi e questioni di merito rispetto al provvedimento amministrativo originario che era già divenuto definitivo

Norme richiamate

• principi relativi all'autotutela amministrativa e al processo tributario

  l'impugnazione del diniego di autotutela è subordinata alla valutazione dell'interesse pubblico dell'Amministrazione a rimuovere un provvedimento ormai definitivo; non può sostituire la regolare impugnazione del provvedimento originario per questioni di merito che il contribuente avrebbe dovuto dedurre tempestivamente

Massime di principio

• Il ricorso avverso il diniego di autotutela è ammissibile solo se sussiste un interesse rilevante dell'Amministrazione finanziaria alla revoca o alla rettifica dell'atto definitivo.
• Se il contribuente, nel ricorso contro il diniego, solleva esclusivamente vizi di merito del provvedimento originario, il ricorso è inammissibile: tali questioni dovevano essere dedotte nell'impugnazione ordinaria dell'atto.
• Il diniego di autotutela non può essere utilizzato come strumento alternativo per rimettere in discussione atti ormai definiti se non emergono ragioni nuove, rilevanti e inerenti l'interesse pubblico dell'Amministrazione.
• Per tutelare efficacemente i propri diritti il contribuente deve impugnare tempestivamente l'atto amministrativo originario o, se si invoca autotutela, motivare fatti nuovi o errori tali da giustificare l'interesse dell'Amministrazione a rettificare l'atto.
• Nelle controversie tributarie il giudice verifica preliminarmente l'ammissibilità del ricorso contro il diniego di autotutela; in mancanza di interesse pubblico rilevante o di elementi nuovi, si pronuncia per l'inammissibilità.