Sentenza del 22/09/2021 n. 1124 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Contestazione del classamento e della rendita catastale attribuita all'immobile: il ricorrente ha chiesto la variazione della rendita sostenendo che il valore economico attribuito non è congruo e che la rendita, pur avendo effetto illimitato nel tempo, non è un parametro immodificabile; si deduce la lesione del principio di capacità contributiva se fosse preclusa la possibilità di chiedere variazioni.

La decisione

La Corte ha affermato che la rendita catastale è un meccanismo di valutazione economica del bene con effetto illimitato nel tempo ma non è immutabile. Deve quindi riconoscersi al contribuente la possibilità di presentare in qualsiasi momento istanze di correzione e/o variazione; analogamente l'Ufficio può rettificare valori non congrui. Non sussistono limitazioni temporali assolute che impediscano la richiesta di variazione. Conseguentemente il principio di capacità contributiva impone che eventuali dinieghi ingiustificati o preclusioni siano considerati illegittimi.

Norme richiamate

• Costituzione, art. 53

  Il divieto di impedire al contribuente di chiedere la correzione della rendita deriva dal principio di capacità contributiva: negare la possibilità di rettifica comporterebbe una lesione di tale principio.

Massime di principio

• La rendita catastale è suscettibile di revisione: non è un dato intoccabile e può essere variata sia d'ufficio dall'Ufficio catastale sia su istanza del contribuente.
• Il contribuente può presentare in qualsiasi momento istanze di correzione e/o variazione della rendita; non esistono limiti temporali assoluti che precludano tale diritto.
• L'onere della prova circa l'erroneità del classamento o dell'assegnazione della rendita grava sul soggetto che richiede la variazione, salvo che l'Ufficio provveda d'ufficio a rettifiche basate su elementi oggettivi.
• Se l'Amministrazione respinge ingiustificatamente la richiesta di variazione, il contribuente ha titolo a esperire i rimedi previsti (ricorso amministrativo e/o reclamo/ricorso tributario).
• Le variazioni della rendita, se accolte, possono incidere sulla determinazione delle imposte e sugli atti catastali; occorre valutare eventuali effetti retroattivi o limiti di applicazione stabiliti dalla normativa fiscale specifica.
• In fase amministrativa e contenziosa è opportuno documentare con elementi tecnici (perizie, comparazioni, dati di mercato) la non congruità del valore attribuito e la necessità della variazione.