Direttiva 2006/142

Direttiva 2006/142/CE: aggiornamento dell’elenco degli allergeni da indicare in etichetta

La direttiva modifica la direttiva 2000/13/CE, intervenendo sull’allegato III bis relativo agli ingredienti che devono essere sempre menzionati in etichetta perché suscettibili di provocare effetti indesiderabili nelle persone sensibili. L’aggiornamento è fondato sul riesame scientifico richiesto dall’articolo 6, paragrafo 11, della direttiva 2000/13/CE e sui pareri dell’EFSA del 6 dicembre 2005 e del 15 febbraio 2006.

Obiettivo e finalità

L’obiettivo è rafforzare la tutela del consumatore allergico imponendo l’indicazione obbligatoria in etichetta di ulteriori ingredienti allergenici. La Commissione, ritenendo necessario allineare l’elenco agli sviluppi scientifici, conclude per l’inserimento di lupino e molluschi nell’elenco degli allergeni da dichiarare in ogni caso.

Motivazione scientifica dell’intervento

I considerando sintetizzano le evidenze alla base della scelta normativa:

• il lupino è una leguminosa ampiamente consumata e, più recentemente, impiegata anche in farine miscelate per prodotti di panetteria; sono documentate reazioni allergiche, talvolta gravi, e studi indicano un rischio relativamente elevato di allergia crociata con le arachidi;
• i molluschi, intesi come gasteropodi, bivalvi e cefalopodi, sono consumati direttamente o come ingredienti di preparazioni e prodotti quali il surimi; possono causare reazioni allergiche, talvolta gravi, fino allo 0,4 % della popolazione, con frequenti casi di allergia crociata con i crostacei per la presenza della stessa proteina allergenica, la tropomiosina.

Modifica normativa dell’allegato III bis

L’articolo 1 inserisce nell’allegato III bis della direttiva 2000/13/CE le seguenti diciture:

• "Lupino e prodotti a base di lupino";
• "Molluschi e prodotti a base di mollusco".

Si tratta dell’effetto centrale della direttiva, poiché amplia l’elenco degli allergeni che devono essere indicati obbligatoriamente in etichetta.

Ambito di applicazione pratico

La disciplina incide sui prodotti alimentari immessi sul mercato nell’Unione europea che contengano, come ingredienti, lupino o molluschi. Il riferimento è all’etichettatura dei prodotti alimentari e, più in generale, alla loro commercializzazione. La direttiva è indicata come testo rilevante ai fini del SEE.

Obblighi per gli Stati membri e margini di discrezionalità

Gli Stati membri devono recepire la direttiva entro il 23 dicembre 2007 adottando e pubblicando le disposizioni nazionali necessarie. Devono inoltre:

• trasmettere immediatamente alla Commissione il testo delle misure di recepimento;
• allegare una tavola di concordanza tra disposizioni nazionali e direttiva;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva, oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale.

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi di attuazione, in linea con la natura della direttiva stessa, purché sia raggiunto il risultato richiesto.

Calendario di applicazione sul mercato

La direttiva distingue tra applicazione per i prodotti conformi e divieto per quelli non conformi:

• dal 23 dicembre 2007 gli Stati membri devono autorizzare la commercializzazione dei prodotti alimentari conformi alla direttiva;
• dal 23 dicembre 2008 devono vietare la commercializzazione dei prodotti alimentari non conformi;
• resta comunque consentita, fino a esaurimento scorte, la vendita dei prodotti non conformi etichettati prima del 23 dicembre 2008.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.