Cassazione Penale, Sentenza n. 21818/2025 del 09/06/2025

Esito

La controversia

Impugnazione avverso l'ordinanza del Tribunale di Milano che aveva dichiarato inammissibile l'istanza di riesame ex art. 324 c.p.p. proposta dal difensore e procuratore speciale della società, ritenendo che la difesa avesse qualificato la società come indagata ai sensi dell'art. 5 d.lgs. 231/2001 senza allegare la procura speciale, requisito che il Tribunale aveva ritenuto indispensabile per la legittimazione ad impugnare.

La decisione

La Corte Suprema di Cassazione ha annullato l'ordinanza impugnata e ha rinviato al Tribunale di Milano per nuovo giudizio (competente ai sensi dell'art. 324, comma 5, c.p.p.). La Cassazione ha ritenuto fondate le censure della società: il Tribunale del riesame non ha adeguatamente considerato la natura endoprocedimentale della nuova istanza di riesame, il collegamento con la precedente impugnazione che aveva già ottenuto l'annullamento del primo sequestro, e la presenza negli atti della procura speciale depositata il 22/11/2024; ha inoltre osservato che il Tribunale ha creato un onere di allegazione riconosciuto come causa di inammissibilità non previsto dalla normativa applicabile.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 231 del 2001, art. 5

  Riferimento alla qualifica di 'ente' e alla rilevanza dell'articolazione del procedimento nei confronti della società; la Corte rileva che la sola qualificazione dell'ente come indagato non può essere trasformata in causa automatica di inammissibilità quando la procura speciale è stata comunque depositata negli atti

• d.lgs. n. 231 del 2001, art. 39

  Norma richiamata circa la costituzione dell'ente nel procedimento; la Corte prende atto della regolare costituzione e deposito dell'atto di nomina del difensore ai sensi di tale disposizione

• d.lgs. n. 231 del 2001, art. 9

  Richiamata dalla difesa in ordine alla disciplina dell'ente nel procedimento; utile per valutare la legittimazione processuale dell'ente

• d.lgs. n. 231 del 2001, art. 53

  Norma menzionata nel motivo di ricorso; la Corte non ha ritenuto che essa imponga l'onere aggiuntivo di allegazione invocato dal Tribunale

• codice di procedura penale, art. 324

  Regola il riesame dei provvedimenti cautelari; la Corte interpreta le impugnazioni nel loro contesto endoprocedimentale e ribadisce che l'esistenza di procura speciale già depositata nei medesimi atti deve essere valutata dal giudice del riesame

• codice di procedura penale, art. 324, comma 5

  Disposizione richiamata per la competenza del giudice del riesame; la Cassazione ha disposto il rinvio al Tribunale di Milano ai sensi di tale comma

• codice di procedura penale, art. 322

  Richiamato nella vicenda come parte della disciplina impugnatoria; contesto normativo delle impugnazioni contro provvedimenti cautelari

• codice di procedura penale, art. 321, comma 2

  Richiamato rispetto al vincolo applicato sul denaro sequestrato; contesto dei provvedimenti di sequestro preventivo

• d.lgs. n. 274 del 2000, art. 12-bis

  Norma riferita al sequestro in materia tributaria, richiamata nel contesto dell'applicazione del vincolo sul denaro contestato

• d.lgs. n. 231 del 2001, art. 19

  Richiamata in relazione all'ambito di applicazione delle misure patrimoniali sull'ente

• codice di procedura penale, art. 100 e art. 122

  Norme relative alla procura e alla rappresentanza processuale; la procura speciale ex art. 100 e 122 c.p.p. depositata è stata ritenuta idonea a legittimare l'impugnazione

• codice di procedura penale, art. 121

  Richiamato in ordine alle memorie depositate dalla difesa; contesto degli atti difensivi prodotti in vista dell'udienza

• codice di procedura penale, art. 591

  Citato nel ricorso come riferimento di principio processuale; nel complesso il Collegio ha ritenuto che il Tribunale abbia creato un onere di ammissibilità non previsto dalle norme applicabili

Massime di principio

• La legittimazione dell'ente a proporre impugnazioni (anche per mezzo di procuratore speciale) va valutata nel contesto endoprocedimentale: se la procura speciale è presente negli atti del procedimento, il giudice non può automaticamente dichiarare l'impugnazione inammissibile per mancata allegazione formale della stessa
• Il requisito della procura speciale è essenziale per la rappresentanza processuale, ma l'onere probatorio va valutato in relazione agli atti già presenti nel fascicolo: una precedente costituzione e deposito formale della procura devono essere considerati dall'organo giudicante
• Il Tribunale non può creare cause di inammissibilità non previste dalla legge; il principio di tassatività degli istituti di ammissibilità impugnatoria impedisce di imporre oneri aggiuntivi alla parte
• Quando una nuova istanza di riesame si inserisce in diretto collegamento con una precedente impugnazione (stesso procedimento, stessa imputazione/provvedimento), il giudice deve valutare la natura endoprocedimentale della nuova impugnazione e considerare gli allegati e i riferimenti alla precedente fase
• In fase difensiva è buona prassi: indicare esplicitamente nei documenti di impugnazione dove e quando la procura speciale è stata depositata, allegare copia della procura o specificarne la presenza nel fascicolo per evitare contestazioni formali
• Se il giudice del riesame dichiara inammissibile un ricorso sulla base di un presunto vizio formale non espressamente previsto dalla legge, è possibile impugnare tale decisione in sede di legittimità per violazione di legge e per insufficiente motivazione