Sentenza del 25/07/2016 n. 6485 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'obbligo di corrispondere la TARSU sostenendo, in sostanza, che l'immobile non era utilizzato. La mancata utilizzazione di fatto, tuttavia, non è sufficiente a escludere la soggettività passiva o a ottenere l'esenzione: occorre dimostrare l'esistenza di obiettive condizioni che rendano l'immobile non utilizzabile, oltre a denunciare e documentare tali condizioni secondo quanto previsto dalla legge.

Norme richiamate

• Art. 62, comma 2, del d.lgs. n. 507/1993

  esonera dalla TARSU solo laddove sussistano obiettive condizioni di non utilizzabilità dell'immobile, debitamente denunciate e documentate

  La norma non considera sufficiente la mera inattività o il mancato utilizzo volontario dell'immobile. L'esclusione dal tributo richiede una concreta e oggettiva inidoneità all'uso, accompagnata dalla denuncia e dalla relativa documentazione.

Massime di principio

• La TARSU è normalmente dovuta anche per un immobile non utilizzato, poiché il presupposto del tributo non coincide necessariamente con l'effettiva produzione di rifiuti.
• Per ottenere l'esenzione o la riduzione non basta dichiarare che l'immobile è vuoto, chiuso o inutilizzato: è necessario dimostrare che non sia oggettivamente utilizzabile.
• Le condizioni di non utilizzabilità devono essere comunicate all'ente impositore e adeguatamente documentate; in mancanza, la pretesa tributaria può restare valida.
• La prova deve riguardare caratteristiche oggettive dell'immobile, come inagibilità o concreta impossibilità d'uso, e non una semplice scelta o situazione personale del contribuente.