Provvedimento AGCM I801AB n. 30880 del 14/11/2023
SERVIZI DI PRENOTAZIONE DEL TRASPORTO TAXI - ROMA - INOTTEMPERANZA
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl provvedimento riguarda il procedimento avviato nei confronti di Radiotaxi 3570 - Società Cooperativa per presunta inottemperanza al precedente provvedimento AGCM n. 27244/2018, che aveva accertato un'intesa restrittiva della concorrenza nel mercato romano dei servizi di raccolta e smistamento della domanda taxi. In questa fase l'Autorità non decide nel merito dell'inottemperanza, ma accoglie la richiesta di proroga del termine finale formulata dalla parte per consentire l'implementazione di misure di conformazione e l'esercizio del diritto di difesa, prorogando la chiusura del procedimento al 28 febbraio 2024.
Radiotaxi 3570 - inottemperanza alla diffida AGCM in materia di servizi di prenotazione taxi a Roma; proroga del termine del procedimento
Radiotaxi 3570 - inottemperanza nel mercato dei servizi di prenotazione taxi a Roma
Il provvedimento AGCM n. 30880 del 14 novembre 2023 interviene nel procedimento avviato nei confronti di Radiotaxi 3570 - Società Cooperativa per asserita inottemperanza al precedente provvedimento n. 27244/2018. L'Autorità non accerta in questa sede l'infrazione, ma dispone la proroga del termine di conclusione del procedimento.
Parti e antecedente sostanziale
L'AGCM richiama il caso originario riguardante Radiotaxi 3570, Cooperativa Pronto Taxi 6645 e Samarcanda - Società Cooperativa. Con il provvedimento n. 27244 del 27 giugno 2018, confermato dal Consiglio di Stato con sentenza n. 7991 del 14 dicembre 2020, era stata accertata un'intesa restrittiva della concorrenza consistita nella previsione, negli atti che disciplinano i rapporti con i tassisti aderenti, di clausole contenenti specifici obblighi di non concorrenza. Tali clausole erano state ritenute suscettibili di ostacolare l'ingresso di imprese concorrenti nel mercato della fornitura di servizi di raccolta e smistamento della domanda del servizio taxi nel Comune di Roma.
Contestazione di inottemperanza ex art. 15, comma 2, legge n. 287/1990
Con provvedimento n. 30716 del 18 luglio 2023 l'Autorità ha contestato a Radiotaxi 3570 la violazione dell'art. 15, comma 2, della legge n. 287/1990 per inottemperanza al precedente provvedimento dell'Autorità. Il testo fornito richiama la cornice sanzionatoria prevista da tale disposizione, che consente l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria fino al dieci per cento del fatturato e, nei casi di mancata ottemperanza a una diffida, anche di importo non inferiore al doppio della sanzione già applicata, entro il medesimo limite massimo.
Istanza di proroga e valutazioni procedurali
Il 7 novembre 2023 Radiotaxi 3570 ha chiesto una proroga del termine di conclusione del procedimento per un periodo non inferiore a un mese, al fine di disporre del tempo necessario a implementare misure per l'ottemperanza e a esercitare il diritto di difesa mediante accesso al fascicolo istruttorio. L'Autorità ha ritenuto necessario assicurare alla parte il più ampio esercizio del diritto di difesa e del contraddittorio, tenendo conto anche della complessità della fattispecie e degli elementi acquisiti in istruttoria.
Proroga del termine di conclusione
L'AGCM ha rilevato che il procedimento avrebbe dovuto concludersi entro centottanta giorni dalla notificazione del provvedimento n. 30716/2023, quindi entro il 14 gennaio 2024, e ha deliberato di prorogare il termine di chiusura al 28 febbraio 2024. Il provvedimento dispone inoltre la notifica al soggetto interessato e la pubblicazione sul Bollettino dell'Autorità.
Esito sostanziale del provvedimento
Il provvedimento ha natura meramente procedurale: non decide nel merito sull'inottemperanza né irroga sanzioni, ma concede una proroga temporale per consentire alla parte una più completa difesa e per valutare compiutamente i profili oggetto del procedimento.
Punti principali
Origine del procedimento
L'AGCM richiama il provvedimento n. 27244 del 27 giugno 2018, confermato dal Consiglio di Stato con sentenza n. 7991/2020, con cui era stata accertata un'intesa restrittiva della concorrenza posta in essere da Radiotaxi 3570, Cooperativa Pronto Taxi 6645 e Samarcanda. La condotta riguardava clausole contenute negli atti regolanti i rapporti con i tassisti aderenti, idonee a imporre obblighi di non concorrenza e a ostacolare l'ingresso di concorrenti nel mercato della raccolta e smistamento della domanda taxi nel Comune di Roma.
Contestazione di inottemperanza
Con provvedimento n. 30716 del 18 luglio 2023 l'Autorità aveva contestato a Radiotaxi 3570 la violazione dell'art. 15, comma 2, della legge n. 287/1990 per inottemperanza al precedente provvedimento del 2018. Il testo fornito non contiene l'esito finale della contestazione, ma solo la gestione del termine procedimentale.
Istanza di proroga e diritti di difesa
Il 7 novembre 2023 Radiotaxi 3570 ha chiesto una proroga di almeno un mese del termine di conclusione del procedimento, rappresentando la necessità di tempo per implementare misure idonee a conformarsi e per esercitare il diritto di difesa mediante accesso al fascicolo. L'AGCM valorizza il contraddittorio e il pieno esercizio dei diritti difensivi della parte.
Decisione dell'Autorità
Ritenuta la complessità della fattispecie e degli elementi acquisiti in istruttoria, l'Autorità proroga il termine di conclusione del procedimento al 28 febbraio 2024. Il provvedimento precisa che il termine originario sarebbe scaduto il 14 gennaio 2024, ossia entro centottanta giorni dalla notificazione del provvedimento n. 30716/2023.
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