Regolamento (UE) 2022/110

Regolamento (UE) 2022/110 del Consiglio: possibilità di pesca per il 2022 nel Mediterraneo e nel Mar Nero

Il regolamento definisce il quadro annuale delle possibilità di pesca per numerosi stock ittici del Mediterraneo e del Mar Nero, integrando la PCP, il piano pluriennale per gli stock demersali del Mediterraneo occidentale e le raccomandazioni della CGPM. La logica seguita è quella della conservazione degli stock e del raggiungimento o mantenimento del rendimento massimo sostenibile, con misure quantitative, chiusure temporali e obblighi di controllo e comunicazione.

Finalità e fonti normative richiamate

La disciplina si fonda sull’articolo 43, paragrafo 3, TFUE e si coordina con il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla politica comune della pesca, con il regolamento (UE) 2019/1022 sul Mediterraneo occidentale, con il regolamento (CE) n. 1224/2009 sul controllo e con il regolamento (UE) n. 1343/2011 sulle disposizioni per la pesca nella zona di applicazione dell’accordo CGPM. Il regolamento recepisce inoltre raccomandazioni della CGPM adottate tra il 2018 e il 2021 per anguilla, piccoli pelagici adriatici, corallo rosso, lampuga, demersali dell’Adriatico, gambero rosso e viola nel Mediterraneo orientale e rombo chiodato nel Mar Nero.

Ambito di applicazione soggettivo e territoriale

Il regolamento si applica ai pescherecci dell’Unione e, solo per le ipotesi indicate espressamente, anche alla pesca ricreativa. Copre le acque del Mediterraneo in senso lato, il Mediterraneo occidentale, l’Adriatico, il Canale di Sicilia, il Mar Ionio, il Mare di Levante, il Mare di Alborán e il Mar Nero, tutti definiti mediante le sottozone geografiche CGPM richiamate dall’articolo 4. L’articolo 2 elenca gli stock interessati: anguilla, corallo rosso, lampuga, gambero viola, gambero rosa mediterraneo, gambero rosso, nasello, scampo, triglia di fango, acciuga, sardina, sogliola, occhialone, spratto e rombo chiodato.

Definizioni e coordinate tecniche

L’articolo 3 rinvia alle definizioni della PCP e precisa nozioni chiave per l’applicazione operativa del regolamento: acque internazionali, pesca ricreativa, TAC, contingente, contingente autonomo, contingente analitico, valutazione analitica e FAD. L’articolo 4 specifica le zone geografiche CGPM, delimitando con precisione le aree in cui si applicano le misure di cattura o di sforzo.

Misure nel Mar Mediterraneo: anguilla, corallo rosso e lampuga

Per l’anguilla, l’articolo 5 impone un periodo di chiusura di tre mesi consecutivi per ogni Stato membro, da fissare coerentemente con i piani nazionali e con i modelli migratori locali; gli Stati membri devono comunicarlo alla Commissione entro un mese prima dell’entrata in vigore della chiusura e comunque entro il 31 gennaio 2022. Resta fermo il rispetto dei livelli massimi di cattura o sforzo previsti dai piani nazionali di gestione.

Per il corallo rosso, l’articolo 6 stabilisce un regime di autorizzazioni e di quantità massime raccolte secondo l’allegato I, vietando il trasbordo in mare per le unità interessate. In pesca ricreativa gli Stati membri devono vietare raccolta, detenzione a bordo, trasbordo e sbarco.

Per la lampuga, l’articolo 7 limita il numero di navi autorizzate alla pesca mediante FAD nelle acque internazionali del Mediterraneo; l’allegato II indica i quantitativi per Italia e Malta e precisa che la cattura è consentita solo tra il 15 agosto e il 31 dicembre 2022.

Mediterraneo occidentale: sforzo di pesca e limiti di cattura per gli stock demersali

L’articolo 8 recepisce il piano pluriennale del regolamento (UE) 2019/1022. Lo sforzo massimo per pescherecci da traino e con palangari è fissato nell’allegato III, con gestione nazionale secondo le regole del piano. L’allegato disciplina anche i limiti massimi di cattura e i codici di sforzo per i principali segmenti di flotta. Il regolamento chiarisce che la ripartizione tra Stati membri deve rispettare l’articolo 17 della PCP e non incide su scambi, detrazioni, riassegnazioni e flessibilità previsti dalla normativa UE.

L’articolo 9 impone la registrazione e trasmissione dei dati sullo sforzo di pesca alla Commissione, con i codici indicati nell’allegato III.

Adriatico: piccoli pelagici e demersali

Per i piccoli pelagici, l’articolo 10 fissa nell’allegato IV i livelli massimi di cattura per acciuga e sardina e la capacità massima della flotta per Italia, Croazia e Slovenia, in termini di numero di navi, kW e GT. Per gli stock demersali, l’articolo 11 fissa nello stesso allegato lo sforzo massimo consentito e la capacità massima della flotta per nasello, scampo, sogliola, gambero rosa mediterraneo e triglia di fango; è ammesso il trasferimento di giorni di pesca tra gruppi di sforzo della stessa zona o dello stesso attrezzo, con fattore di conversione nazionale supportato da evidenza scientifica.

L’articolo 12 disciplina i codici da utilizzare nella trasmissione alla Commissione dei dati sugli sbarchi.

Ionio, Levante e Canale di Sicilia: gambero rosso e gambero viola

L’articolo 13 riguarda le attività di pesca del gambero rosso e del gambero viola nel Mar Ionio, nel Mare di Levante e nel Canale di Sicilia. L’allegato V stabilisce il numero massimo di pescherecci a strascico autorizzati per Stato membro e per area geografica, con limiti distinti per Grecia, Italia, Malta, Cipro e Spagna.

Mare di Alborán: occhialone

L’articolo 14 disciplina la pesca commerciale dell’occhialone con palangari e lenze a mano nel Mare di Alborán e rinvia all’allegato VI per il livello massimo di catture. L’allegato fissa per la Spagna e per l’Unione un totale di 225 tonnellate di peso vivo; il regime è qualificato come TAC non pertinente/non concordato e non si applicano gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96.

Mar Nero: spratto e rombo chiodato

L’articolo 15 istituisce un contingente autonomo dell’Unione per lo spratto, con ripartizione tra Bulgaria e Romania nell’allegato VII. L’articolo 16 disciplina il rombo chiodato con TAC complessivo di 857 tonnellate, ripartito pariteticamente tra Bulgaria e Romania, e l’allegato precisa che si tratta di TAC analitico per la quota UE di 150 tonnellate e di un TAC complessivo non concordato.

L’articolo 17 limita a 180 i giorni di pesca annui per i pescherecci autorizzati. L’articolo 18 introduce una chiusura dal 15 aprile al 15 giugno, durante la quale sono vietati anche trasbordo, conservazione a bordo, sbarco e prima vendita.

L’articolo 19 conferma che la ripartizione delle possibilità di pesca non pregiudica scambi, detrazioni e riassegnazioni effettuati ai sensi della normativa di controllo e della PCP; inoltre, se viene utilizzata la flessibilità interannuale dell’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, non si applicano gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96. L’articolo 20 impone l’uso dei codici dell’allegato VII per la trasmissione dei dati sugli sbarchi.

Allegati e dati operativi rilevanti

Gli allegati costituiscono la parte operativa essenziale del regolamento. Vi sono riportati, tra l’altro:

• il numero di autorizzazioni e i quantitativi massimi per il corallo rosso;
• il numero di navi autorizzate alla pesca della lampuga;
• gli sforzi massimi in giorni di pesca per i segmenti del Mediterraneo occidentale e dell’Adriatico;
• la capacità di flotta per i piccoli pelagici e i demersali dell’Adriatico;
• il numero massimo di pescherecci a strascico per il gambero rosso e viola in Ionio, Levante e Canale di Sicilia;
• il contingente dello spratto e il TAC del rombo chiodato nel Mar Nero. Gli allegati richiamano inoltre le deroghe ai regolamenti (CE) n. 847/96 e n. 1224/2009, i codici di stock e di sforzo e le condizioni tecniche di alcune incrementali di giorni di pesca, legate a misure selettive o a chiusure temporanee.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 21 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e l’applicazione dal 1° gennaio 2022. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi.