Circolare numero 298 del 14-11-1994

Fiscalizzazione degli oneri sociali per le imprese autotrasportatrici iscritte all'Albo

La circolare fornisce chiarimenti sull'attribuzione della fiscalizzazione degli oneri sociali alle imprese iscritte all'Albo Nazionale degli Autotrasportatori per conto terzi. L'obiettivo è uniformare i criteri di riconoscimento del beneficio sia per i periodi successivi al 1.12.1988 sia per quelli anteriori a tale data, richiamando la disciplina normativa e le precedenti istruzioni amministrative.

Quadro normativo richiamato

La circolare richiama il D.L. 28.3.1989, n. 110, successivamente più volte riproposto e convertito nella L. 7.12.1989, n. 389, nonché la legge 30.3.1987, n. 132, art. 4. In tale contesto, viene individuato un criterio legale di fisiologicità dell'organico aziendale per l'attività di autotrasporto, espresso dal rapporto di 1 a 5 fra trattore e veicoli rimorchiati, assunto come parametro per l'accesso alla fiscalizzazione.

Periodi dal 1.12.1988 in poi: applicazione del rapporto 1 a 5

Per i periodi successivi al 1.12.1988, il beneficio è riconosciuto per un numero di lavoratori determinato in base al rapporto autista-dipendenti che non superi quello di 1 a 5 fra trattore e veicoli rimorchiati. La circolare chiarisce che questo criterio vale per individuare il numero di dipendenti ritenuti, per legge, fisiologici e funzionali allo svolgimento dell'attività di autotrasporto.

Riferimenti alle precedenti circolari e casi particolari

Vengono richiamate le circolari n. 97 del 9.5.1988, n. 70 del 17.4.1989 e n. 153 del 17.7.1989, in particolare per le imprese del settore commercio che svolgono in via sussidiaria attività di autotrasporto. La circolare precisa inoltre che il medesimo rapporto 1 a 5 si applica anche alle imprese inquadrate dall'Istituto in un settore diverso da quello del "trasporto di merci", purché risultino iscritte in via definitiva all'Albo Nazionale degli Autotrasportatori in ragione dei mezzi di trasporto utilizzati.

Periodi anteriori al 1.12.1988: riconoscimento senza verifica di prevalenza

Per i periodi precedenti il 1.12.1988, nei quali non può operare il rapporto 1/5, si confermano le istruzioni della circolare n. 266 del 12.12.1990. In base all'orientamento dei Ministeri vigilanti, la fiscalizzazione deve essere riconosciuta alle imprese iscritte in via definitiva nell'Albo senza ulteriori verifiche sulla prevalenza dell'attività di autotrasporto rispetto ad altre attività eventualmente esercitate.

Limite oggettivo del beneficio per i periodi antecedenti

Per i periodi anteriori al 1.12.1988, il beneficio non opera indistintamente su tutto il personale aziendale, ma è accordato esclusivamente per il personale addetto all'attività di autotrasporto. La circolare, quindi, distingue tra il requisito soggettivo dell'iscrizione definitiva all'Albo e il perimetro oggettivo del beneficio, limitato ai lavoratori impiegati nel trasporto.