Cassazione Civile, Ordinanza n. 09125/2026 del 11/04/2026

Esito

La controversia

La lite nasce da avvisi di accertamento TARSU/TIA per gli anni 2006-2010, parzialmente contestati davanti al giudice tributario provinciale e poi oggetto di appello innanzi alla Commissione tributaria regionale della Sicilia, che aveva accolto l’appello principale del Comune e respinto quello incidentale del contribuente. Quest’ultimo proponeva quindi ricorso per cassazione affidato a otto motivi, ma nel corso del giudizio depositava documentazione attestante di avere aderito alla definizione agevolata prevista dalla normativa sopravvenuta per i debiti degli enti locali, con istanza presentata per ciascuna annualità e prova del versamento delle rate dovute alla data della memoria difensiva. La Corte è stata chiamata a verificare se tale adesione comportasse l’estinzione del giudizio pendente, alla luce della disciplina sulla definizione agevolata e delle norme interpretative sopravvenute.

La decisione

La Corte non esamina i motivi di ricorso nel merito perché ritiene assorbente la sopravvenuta definizione agevolata della controversia. Richiamata la disciplina introdotta per i debiti riscossi dagli enti locali e la successiva norma interpretativa, afferma che, ai fini dell’estinzione del giudizio, è sufficiente il versamento della prima o unica rata delle somme dovute, con conseguente dichiarazione d’ufficio dell’estinzione. Nel caso concreto, accertata l’adesione del contribuente alla procedura e la documentazione dei pagamenti effettuati, la Corte dichiara estinto il giudizio. Le spese restano a carico di chi le ha anticipate e non viene disposto il raddoppio del contributo unificato, perché tale misura non si applica ai casi di estinzione.

Norme richiamate

• art. 17-bis D.L. n. 34/2023

  estende agli enti territoriali, nei casi di riscossione diretta o affidata a soggetti iscritti all’albo, la possibilità di applicare la definizione agevolata dei debiti prevista dalla disciplina statale.

• art. 1, commi 231, 235, 236 e 241, L. n. 197/2022

  la dichiarazione di adesione deve indicare i giudizi pendenti e comportare l’impegno alla rinuncia; il giudizio è sospeso nelle more del pagamento e l’estinzione è subordinata al perfezionamento della definizione, con deposito della documentazione dei pagamenti.

• art. 12-bis D.L. n. 84/2025, conv. in L. n. 108/2025

  ai soli fini dell’estinzione dei giudizi relativi ai debiti inclusi nella definizione agevolata, il perfezionamento si realizza con il versamento della prima o unica rata; l’estinzione è dichiarata d’ufficio dal giudice e la pronuncia di estinzione comporta l’inefficacia delle sentenze di merito e dei provvedimenti non passati in giudicato.

• art. 5, comma 5, L. n. 130/2022

  le spese del giudizio restano a carico di chi le ha anticipate nel caso di definizione agevolata della controversia.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002

  non si applica il raddoppio del contributo unificato nei casi di estinzione del giudizio, essendo previsto solo per rigetto, inammissibilità o improcedibilità.

Massime di principio

• Quando una controversia tributaria rientra in una procedura di definizione agevolata introdotta o estesa a favore dei debiti degli enti locali, il giudice di legittimità deve verificare d’ufficio se la procedura sia stata validamente attivata e se ne siano integrati i presupposti processuali per l’estinzione del giudizio.
• Ai fini dell’estinzione del processo, la disciplina interpretata dalla Corte valorizza il versamento della prima o unica rata della definizione agevolata, senza richiedere l’integrale pagamento dell’intero piano rateale.
• La dichiarazione di estinzione del giudizio per adesione alla definizione agevolata assorbe l’esame dei motivi di ricorso e rende inefficaci le decisioni di merito non ancora passate in giudicato nei limiti previsti dalla norma.
• In presenza di estinzione del giudizio per definizione agevolata, le spese seguono la speciale disciplina normativa e non può applicarsi il raddoppio del contributo unificato, istituto circoscritto ai soli esiti tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità.

Come è indicizzato