Cassazione Civile, Ordinanza n. 09127/2026 del 11/04/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda avvisi di accertamento TARI per l'anno 2016 emessi da Roma Capitale su locali che la società ricorrente assumeva di non detenere più dal 2 settembre 2015, perché i locali erano stati riconsegnati al curatore dell'eredità giacente della proprietaria defunta. La contribuente sosteneva di aver comunicato, sia pure tardivamente, la cessazione della detenzione dell'immobile e quindi contestava la persistenza del presupposto impositivo. Con l'unico motivo di ricorso per cassazione denunciava violazione dell'art. 1, commi 641 e 642, della L. n. 147/2013, censurando la decisione d'appello che aveva ritenuto legittima la pretesa tributaria sulla base dell'omessa tempestiva comunicazione della variazione, nonostante il venir meno effettivo del possesso/detenzione dei locali.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondata la censura nei limiti esposti in motivazione. Ha ribadito che, in materia di TARI, il tributo non è dovuto per gli anni successivi a quello in cui è cessata l'occupazione o detenzione dell'immobile, anche se la denuncia di cessazione sia stata presentata tardivamente, purché il contribuente fornisca la prova della cessazione; in tal caso l'esonero opera dall'anno successivo a quello in cui la cessazione si è verificata, restando dovuta la tassa per l'intero anno della cessazione. Poiché la sentenza impugnata non si era conformata a tale principio, la Corte ha cassato la decisione di merito e ha rinviato alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio in diversa composizione anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 1, commi 641 e 642, L. 27 dicembre 2013, n. 147

  Il presupposto della TARI è il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di locali o aree scoperte suscettibili di produrre rifiuti urbani; la cessazione effettiva del possesso o della detenzione fa venir meno il presupposto impositivo, con efficacia dall'anno successivo a quello in cui la cessazione si è verificata, anche se la denuncia sia tardiva, purché ne sia data prova.

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  La memoria illustrativa depositata oltre il termine di dieci giorni prima dell'adunanza camerale non può essere considerata.

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  Il ricorso è stato proposto deducendo violazione di legge in relazione alla disciplina della TARI.

• art. 17-bis D.Lgs. n. 546/1992

  La contribuente aveva dedotto di avere comunicato la cessazione in sede di reclamo e mediazione; il testo lo richiama solo come dato fattuale processuale.

Massime di principio

• In materia di TARI, il tributo presuppone la detenzione o il possesso attuale dell'immobile; quando tale situazione cessa effettivamente, il prelievo non è dovuto per i periodi successivi alla cessazione, anche se la comunicazione al Comune è tardiva, purché il contribuente provi il venir meno del presupposto.
• L'omessa o tardiva denuncia di cessazione non consente all'ente impositore di mantenere il tributo oltre l'anno in cui è cessata la detenzione o occupazione; la mancata tempestiva comunicazione può rilevare solo sul piano dichiarativo, non sul permanere del presupposto impositivo.
• Lo sgravio o il rimborso della tassa rifiuti, in caso di cessazione provata, produce effetti dall'anno successivo a quello in cui la cessazione si è verificata, mentre resta dovuta la tassa per l'intero anno della cessazione.
• La prova della cessazione effettiva del possesso o detenzione può superare la presunzione derivante dalla mancata tempestiva denuncia, imponendo al giudice di merito di verificare il concreto venir meno del presupposto impositivo.

Come è indicizzato