Regolamento (UE) 2018/914

Modifica del regolamento (UE) n. 1387/2013 sulle sospensioni dei dazi autonomi

Il regolamento (UE) 2018/914 del Consiglio interviene sul regime di sospensione dei dazi autonomi della tariffa doganale comune per taluni prodotti agricoli e industriali disciplinato dal regolamento (UE) n. 1387/2013. L’intervento è motivato dall’esigenza di adeguare l’elenco delle sospensioni all’evoluzione tecnica dei prodotti e alle tendenze economiche del mercato, nonché di garantire che il regime continui a riflettere l’interesse dell’Unione.

Finalità e contesto

Dai considerando emerge che la produzione dell’Unione di 85 prodotti non è sufficiente a coprire il fabbisogno dell’industria dell’Unione, sicché è opportuno mantenere o introdurre la sospensione dei dazi autonomi della TDC per tali merci. Al contempo, per altre voci già presenti nell’allegato del regolamento 1387/2013, si rende necessario aggiornare designazioni, classificazioni, unità supplementari, aliquote e condizioni di uso finale; per cinque prodotti, invece, la sospensione non è più giustificata e va soppressa. Il regolamento è adottato in base all’articolo 31 TFUE.

Modifiche all’allegato del regolamento 1387/2013

L’articolo 1 modifica l’allegato del regolamento 1387/2013 in tre modi principali:

• sopprime tutti gli asterischi nella tabella e le note a piè pagina che riportavano la formula relativa a misure di nuova introduzione o a misure modificate;
• elimina le righe corrispondenti ai prodotti elencati nell’allegato I del regolamento 2018/914, identificati tramite codici NC e TARIC;
• inserisce nella tabella le nuove righe contenute nell’allegato II, seguendo l’ordine dei codici NC e TARIC.

Soppressione di sospensioni esistenti

L’allegato I elenca i prodotti per i quali la sospensione del dazio autonomo viene soppressa. Si tratta di numerose voci tariffarie, con codici NC/TARIC specifici, relative a prodotti chimici, materie plastiche, componenti meccanici ed elettronici e parti per veicoli. La soppressione discende dalla valutazione secondo cui non è più nell’interesse dell’Unione mantenere tali agevolazioni tariffarie.

Nuove sospensioni e contenuto dell’allegato II

L’allegato II inserisce una serie molto ampia di nuove sospensioni, tutte con aliquota del dazio autonomo pari a 0 %. Le nuove voci riguardano, tra gli altri:

• prodotti chimici e intermedi di sintesi;
• polimeri, resine e film tecnici;
• pigmenti e coloranti;
• carboni attivati e preparazioni speciali;
• componenti per batterie, elettronica e display;
• parti e moduli per autoveicoli;
• elementi e leghe di titanio e altri materiali speciali.

Per alcune merci è espressamente richiesto che l’importazione avvenga per un uso determinato o per la fabbricazione di prodotti specifici; in tali ipotesi il testo richiama il controllo doganale della destinazione particolare ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013.

Termini di riesame obbligatorio

Per ciascuna nuova sospensione è indicata una data prevista per il riesame obbligatorio. Nella maggior parte dei casi la data è fissata al 31 dicembre 2022; in altri casi sono previste scadenze anteriori, tra cui 31 dicembre 2018, 31 dicembre 2019, 31 dicembre 2020 e 31 dicembre 2021. Ciò segnala che il regime è concepito come periodicamente riesaminabile in funzione del perdurare dell’interesse unionale.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° luglio 2018. La previsione di applicazione anticipata è espressamente giustificata dalla necessità di evitare interruzioni nel regime delle sospensioni autonome e di allinearsi agli orientamenti della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli importatori e per gli operatori dell’industria manifatturiera interessati, il regolamento comporta:

• la cessazione dell’agevolazione per le voci soppresse;
• l’accesso alla sospensione al 0 % per le nuove voci introdotte;
• l’eventuale applicazione di obblighi di destinazione particolare per i prodotti espressamente indicati;
• la necessità di verificare i codici NC/TARIC aggiornati e le date di riesame, rilevanti per la pianificazione doganale e dei costi di approvvigionamento.

Natura giuridica

Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.