Sentenza del 04/06/2019 n. 3457 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La contestazione riguardava la notifica della cartella effettuata in situazione di cosiddetta irreperibilità relativa del destinatario. In tale ipotesi, il destinatario risulta temporaneamente assente o non reperibile presso il luogo di notificazione, ma non è sconosciuto o definitivamente irreperibile. Pertanto, non è sufficiente il deposito dell’atto presso la Casa Comunale né la mera spedizione della raccomandata informativa: devono essere rispettati tutti gli adempimenti previsti dall’art. 140 c.p.c., compreso l’inoltro della raccomandata informativa e la sua effettiva ricezione, oppure il decorso del termine di dieci giorni dalla spedizione.

Norme richiamate

• Art. 140 c.p.c.

  Notificazione in caso di irreperibilità o rifiuto di ricevere la copia

  In caso di irreperibilità relativa, la notifica richiede il deposito della copia nella casa comunale, l’affissione dell’avviso previsto dalla legge e l’invio della raccomandata informativa. Il perfezionamento avviene con la ricezione della raccomandata oppure, secondo l’interpretazione richiamata, con il decorso di dieci giorni dalla sua spedizione.

• Art. 8, comma 2, legge n. 890/1982

  La disciplina della notificazione a mezzo posta deve essere coordinata con le garanzie previste per informare effettivamente il destinatario del deposito dell’atto e consentirgli di venirne a conoscenza.

• Cassazione n. 8433/2017

  Conferma la necessità di distinguere tra irreperibilità relativa e assoluta e di rispettare gli adempimenti aggiuntivi richiesti per la prima.

• Corte costituzionale n. 258/2012

  Richiama la necessità di garantire un’effettiva possibilità di conoscenza dell’atto da parte del destinatario.

• Corte costituzionale n. 25079/2014

  Ribadisce l’importanza degli adempimenti informativi e del rispetto del termine previsto affinché la notifica possa considerarsi perfezionata.

• Corte costituzionale n. 20381/2012

  Sottolinea che le modalità di notificazione devono assicurare un adeguato bilanciamento tra esigenze dell’amministrazione e diritto di difesa del destinatario.

Massime di principio

• Quando il destinatario è temporaneamente assente ma il suo indirizzo è noto, si tratta di irreperibilità relativa e devono essere eseguiti tutti gli adempimenti dell’art. 140 c.p.c.
• Il semplice deposito dell’atto presso la Casa Comunale non è sufficiente a perfezionare la notifica in caso di irreperibilità relativa.
• La raccomandata informativa costituisce un passaggio essenziale: occorre verificarne la ricezione oppure il decorso del termine legale dalla spedizione.
• La notifica senza raccomandata informativa è ammessa soltanto in caso di irreperibilità assoluta, cioè quando il destinatario non è rintracciabile nel luogo indicato e non è possibile individuare una diversa sede di notificazione.
• In caso di contestazione, l’ente deve dimostrare documentalmente il corretto svolgimento di ogni fase della procedura, inclusi deposito, affissione, spedizione della raccomandata e decorso del termine previsto.