Circolare numero 108 del 6-6-2000

Qualificazione dei rapporti di docenza in collaborazione coordinata e continuativa

La circolare fornisce ulteriori indicazioni interpretative sulla qualificazione dei rapporti di lavoro instaurati dai Comuni, quali gestori di scuole, con insegnanti incaricati di docenza in regime di collaborazione coordinata e continuativa. Il testo si colloca nel solco dei chiarimenti già emanati con la circolare n. 218 del 14 novembre 1996 e con la circolare n. 210 del 28 ottobre 1997, precisando che i medesimi principi sono applicabili anche ai rapporti instaurati da istituti privati.

Richiamo ai precedenti orientamenti e problemi applicativi

La circolare evidenzia che, nonostante le precedenti istruzioni, continuano a pervenire quesiti e richieste di chiarimento, segno di una applicazione non sempre uniforme delle disposizioni impartite. Per tale ragione, si richiama nuovamente l’attenzione delle Sedi sulle indicazioni già fornite, con particolare riguardo all’individuazione della natura del rapporto di lavoro e alla rilevanza della volontà espressa dalle parti.

Elementi oggettivi per escludere la subordinazione

In linea con le precisazioni del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, la circolare indica i principali elementi che, nei casi concreti, consentono di escludere il carattere della subordinazione:

• mancata imposizione al docente di un orario prestabilito da parte della scuola;
• compenso determinato in relazione alla professionalità e alle singole prestazioni;
• assenza di vincoli e di sanzioni disciplinari;
• libera scelta da parte del docente delle modalità tecniche per la trattazione degli argomenti;
• volontà dei contraenti diretta ad escludere la subordinazione.

Inserimento nell’organizzazione scolastica

Per il profilo dell’inserimento nell’organizzazione scolastica, la circolare non offre una nuova disciplina ma rinvia espressamente a quanto già precisato al punto 2 della circolare n. 218/1996. Ne consegue che la valutazione del rapporto deve continuare a tenere conto di tale precedente chiarimento, senza ulteriori specificazioni nel testo in esame.