Circolare numero 110 del 7-6-2000

Rateizzazione dei debiti contributivi fino a 36 rate

La circolare interviene sulle modalità di presentazione e istruttoria delle domande di dilazione dei debiti per contributi, premi e accessori di legge fino a 36 mesi, in applicazione dell'art. 2, comma 11, della legge n. 389/1989. L'obiettivo è semplificare e velocizzare l'iter autorizzativo, ridefinendo i passaggi tra Sede competente, Sede Regionale e Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale.

Quadro normativo di riferimento

La disposizione richiama il regime ordinario previsto dalla legge n. 389/1989: gli enti previdenziali possono concedere la rateizzazione fino a 12 rate e, con parere motivato, fino a 24 rate. L'estensione fino a 36 rate resta invece subordinata all'autorizzazione ministeriale.

Presentazione della domanda e iter istruttorio

La domanda di rateazione fino a 36 rate deve essere presentata esclusivamente alla Sede di competenza. La Sede svolge l'istruttoria e trasmette l'istanza alla Sede Regionale con parere non vincolante. Il Direttore Regionale, se ritiene accoglibile la richiesta, inoltra la pratica al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, Direzione Generale della Previdenza e Assistenza Sociale, Divisione VI, Via Flavia 6, Roma.

Contenuto della documentazione da inviare al Ministero

La trasmissione ministeriale deve essere accompagnata da una scheda istruttoria contenente:

• dati anagrafici della ditta;
• importo del debito contributivo e periodo di riferimento;
• cause dell'omissione contributiva;
• situazione finanziaria aziendale e valutazione della solvibilità;
• elementi che dimostrino come la dilazione a 36 mesi favorisca il riassetto finanziario ed economico dell'impresa e il mantenimento dei livelli occupazionali;
• tipo di garanzie a tutela del credito;
• regolare versamento delle rate provvisorie e dei contributi correnti;
• parere favorevole al prolungamento.

Cause dell'omissione e garanzie a tutela del credito

Tra le cause dell'omissione contributiva la circolare richiama, a titolo esemplificativo, il mancato incasso di crediti verso enti pubblici, calamità naturali e fatti dolosi accertati giudizialmente, precisando che possono essere indicate anche altre motivazioni concrete. Per la garanzia del credito devono essere specificati i mezzi di tutela adottati, quali effetti cambiari, fideiussione bancaria o assicurativa, patrimonio mobiliare e/o immobiliare, ipoteca, avallo, secondo quanto previsto dalla deliberazione n. 356 dell'11 marzo 1997 richiamata dalla circolare n. 76/97.

Autorizzazione ministeriale ed esecuzione

Ricevuta la relazione, il Ministero può, se necessario, svolgere ulteriori accertamenti qualora la documentazione non sia ritenuta esaustiva. In caso di esito favorevole, comunica direttamente al Direttore Regionale interessato l'autorizzazione alla rateizzazione fino a 36 rate; il Direttore Regionale deve quindi dare esecuzione al provvedimento.

Pratiche respinte o con parere sfavorevole

Se le istanze sono respinte per mancanza di requisiti oppure se è stata concessa la dilazione fino a 24 rate ma con parere sfavorevole al prolungamento, la Sede Regionale non deve inviare alcuna comunicazione al Ministero, poiché non deve essere rilasciata alcuna autorizzazione.

Pratiche pendenti e attività divulgativa

Per le domande di dilazione fino a 36 rate già trasmesse ma ancora in attesa di autorizzazione ministeriale, i Direttori Regionali devono reinviare la richiesta direttamente al Ministero secondo le nuove disposizioni. Alle Sedi Regionali verrà trasmesso via e-mail l'elenco delle ditte interessate. La circolare evidenzia i vantaggi dell'intervento, ossia lo snellimento della procedura amministrativa, il rilascio rapido di un unico piano di ammortamento e una maggiore facilità di pagamento per le imprese. Per questo motivo viene richiesta alle Sedi Regionali un'adeguata attività divulgativa tramite i consueti canali locali di informazione.