Sentenza del 07/03/2018 n. 100 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità della variazione dell'aliquota TASI approvata dal Comune il 30 settembre 2014, sostenendo che fosse tardiva rispetto alle scadenze del 23 maggio e del 10 settembre 2014 e contraria all'art. 3, comma 2, dello Statuto dei diritti del contribuente. Da tale illegittimità faceva discendere la richiesta di rimborso dell'imposta versata.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato ritenuto che, per il 2014, il Comune fosse legittimato a modificare l'aliquota TASI anche dopo il 23 maggio e dopo il 10 settembre 2014. La deliberazione del 30 settembre 2014 è stata considerata valida, sia perché consentita dall'art. 1, comma 169, della legge n. 296/2006, sia perché la disciplina speciale richiamata dall'art. 1, comma 708, della legge n. 208/2015 derogava all'art. 3, comma 2, dello Statuto dei diritti del contribuente. Non spettava quindi il rimborso della TASI.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 169, legge n. 296/2006

  Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata dalla normativa richiamata.

  La norma è stata interpretata nel senso che il Comune poteva modificare le aliquote tributarie entro il termine del 30 settembre 2014, indicato nel caso concreto come termine utile per l'approvazione della deliberazione.

• Art. 1, comma 708, legge n. 208/2015

  La disposizione è stata considerata una disciplina speciale derogatoria, idonea a salvaguardare la variazione dell'aliquota TASI deliberata dal Comune nel 2014 anche rispetto ai limiti temporali e alle garanzie previste dallo Statuto dei diritti del contribuente.

• Art. 3, comma 2, legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Il principio di irretroattività e di tutela dell'affidamento del contribuente non è stato ritenuto ostativo nel caso concreto, poiché la disciplina speciale successiva ha previsto una deroga applicabile alla variazione TASI del 2014.

Massime di principio

• Per la TASI 2014, la tardiva approvazione o comunicazione della variazione dell'aliquota non comporta automaticamente l'illegittimità dell'atto: occorre verificare la disciplina speciale applicabile a quell'anno.
• Le scadenze ordinarie per l'invio delle aliquote possono essere superate quando una norma successiva prevede una deroga o una sanatoria espressa.
• La validità della delibera deve essere valutata anche alla luce del termine ultimo per l'approvazione delle aliquote previsto dalla normativa generale sugli enti locali.
• In presenza di una deliberazione comunale valida, il contribuente non può ottenere il rimborso della maggiore TASI solo perché l'aliquota è stata modificata dopo le prime scadenze ministeriali.
• Per casi analoghi è necessario verificare la data della delibera, la data di pubblicazione, l'invio al Ministero dell'Economia e delle Finanze e l'eventuale esistenza di norme speciali di deroga o sanatoria.