Cassazione Civile, Sentenza n. 32807/2024 del 16/12/2024

Esito

La controversia

Ricorso per cassazione avverso la sentenza della Corte d'appello di Bologna che aveva confermato il rigetto dell'opposizione a decreto ingiuntivo per €953.774,20. Le censure principali: nullità/inesistenza della notifica per traduzione giurata incompleta ai sensi della Convenzione dell'Aja e dell'accordo bilaterale Italia-Svizzera; difetto di giurisdizione; illegittima compressione del termine di opposizione (40 gg vs 60 gg per soggetto estero); inesistenza del conferimento d'incarico alla mandataria/assenza di poteri del sottoscrittore degli incarichi; disconoscimento di documenti prodotti e contestazione dell'effettiva esecuzione delle prestazioni fatturate.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso fondato con riguardo ai profili relativi alla mancanza di prova del potere di rappresentanza della mandante (necessità di procura scritta quando la legge richiede forma scritta per il contratto) e all'erronea applicazione dell'art. 37, comma 5, d.lgs. n. 163/2006 per giustificare automaticamente la responsabilità della mandataria. Ha invece rigettato i motivi relativi alla mancata traduzione di alcune pagine e alla riduzione del termine di opposizione, ritenendo che tali vizi non avessero leso il diritto di difesa. Per tali ragioni la sentenza impugnata è stata cassata in parte e la causa è stata rinviata alla Corte d'appello di Bologna in diversa composizione per nuovo esame, con liquidazione delle spese di cassazione.

Norme richiamate

• Convenzione dell'Aja (1965)

  Per le notifiche verso la Svizzera occorre rispettare le riserve/condizioni svizzere: l'atto deve essere redatto nella lingua dell'autorità adita o corredato di traduzione nella lingua ufficiale del Cantone; la mancanza di parti della traduzione rileva solo se impedisce la comprensione e la difesa

• art. 142 cod. proc. civ.

  Attribuisce valore primario alle convenzioni internazionali in materia di notificazioni a persone non residenti/dimoranti/domiciliati in Italia

• art. 641, comma 2, cod. proc. civ.

  Prevede termini speciali per l'opposizione al decreto ingiuntivo (60 giorni per soggetti all'estero) e il potere del giudice di ridurre o aumentare il termine se concorrono giusti motivi; la riduzione deve essere motivata nel decreto e le ragioni devono risultare dagli atti

• art. 633 cod. proc. civ.

  Richiama il requisito della motivazione del decreto ingiuntivo; la modifica dei termini ex art. 641 deve risultare motivata nel provvedimento di ingiunzione

• art. 156 cod. proc. civ.

  Principio di sanatoria dei vizi degli atti processuali quando lo scopo è raggiunto; i vizi non essenziali sono sanabili se non hanno privato l'atto della propria riconoscibilità

• art. 37, comma 5, d.lgs. n. 163/2006

  “l'offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di lavori scorporabili e, nel caso di servizi e forniture, per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario”

  La responsabilità solidale prevista dall'art.37 non sostituisce la necessità di un valido contratto concluso dall'ATI; non giustifica da sola il potere di rappresentanza della mandante se non provata la legittima stipula del contratto a nome dell'ATI

• art. 1392 cod. civ.

  Quando il contratto che il rappresentante deve concludere richiede forma scritta, la procura deve essere conferita per atto scritto; la procura è soggetta allo stesso regime probatorio dell'atto che il rappresentante deve compiere

• art. 115 e 116 cod. proc. civ.

  Regole sulla prova e sugli atti di cui si discute; richiamate in relazione alla valutazione delle fatture e della documentazione prodotta

• art. 2697 e 2729 cod. civ.

  Regole sulla distribuzione dell'onere della prova; il creditore deve fornire prova dell'effettivo svolgimento delle prestazioni e dell'esistenza del titolo che legittimi la pretesa

Massime di principio

• Notifiche internazionali: assicurarsi che la traduzione giurata contenga integralmente l'atto notificato nella lingua richiesta dall'autorità del luogo di notifica; l'assenza di pagine rileva solo se ha effettivamente impedito la comprensione e la possibilità di difesa del destinatario
• Termini di opposizione a decreto ingiuntivo: per soggetti esteri si applica il termine maggiorato (60 giorni); la riduzione del termine da parte del giudice è possibile ma richiede motivazione nel decreto e, di norma, la rappresentazione dei "giusti motivi" nel ricorso monitorio
• Mandato e rappresentanza nell'ATI: quando il contratto principale è soggetto a forma scritta (es. appalto pubblico), anche la procura o l'atto che conferisce il potere di rappresentanza deve essere scritto; l'assenza di procura scritta invalida la pretesa di legittimare la firma della mandante a vincolare l'ATI
• Responsabilità ex art. 37 d.lgs. 163/2006: la solidarietà tra raggruppati o consorziati presuppone un contratto validamente stipulato dall'ATI; non può essere usata per costruire retroattivamente un potere di rappresentanza inesistente
• Onere probatorio: il creditore che agisce per ottenere un decreto ingiuntivo deve fornire prova non solo delle fatture ma anche del titolo e dei poteri che legittimano l'interlocutore a contrarre per conto dell'ATI; i documenti prodotti devono essere utilizzabili e adeguatamente sottoscritti
• Vizi formali vs. pregiudizio processuale: la nullità o invalidità formale di un atto processuale incide sul giudizio solo se determina un concreto pregiudizio al diritto di difesa; altrimenti possono operare principi di sanatoria