Decreto ministeriale n. 232 del 28/09/2022

Contributo straordinario per i collegamenti marittimi con le isole minori siciliane

Il decreto disciplina i criteri e le modalità di riconoscimento del contributo straordinario previsto dall’articolo 8, commi 12-quater e 12-quinquies, del decreto-legge 16 giugno 2022, n. 68, convertito dalla legge 5 agosto 2022, n. 108. L’intervento è finalizzato a compensare l’aumento eccezionale dei costi del carburante sostenuti nel 2022 dal gestore dei servizi di collegamento marittimo in convenzione con le isole minori siciliane, nel rispetto del limite massimo di 8 milioni di euro e delle condizioni necessarie a evitare sovracompensazioni.

Base normativa e soggetto interessato

La disciplina si innesta sulla convenzione rep. n. 32 dell’11 aprile 2016, con la quale è stato affidato alla Società navigazione siciliana S.p.A. l’esercizio dei servizi di collegamento marittimo con le isole minori siciliane. Il decreto precisa che il contributo straordinario spetta al soggetto incaricato della gestione dei servizi oggetto della convenzione, nei limiti della maggior spesa effettivamente sostenuta per il carburante nel 2022.

Criteri di calcolo del contributo

La determinazione del contributo avviene applicando al complesso delle navi e degli aliscafi operati dalla società nel corso del 2022 una pluralità di parametri economici e operativi, tra cui:

• numero delle corse mensili e relativo totale annuale;
• numero di miglia percorse mensilmente e complessivamente nell’anno;
• quantità di carburante consumata ogni mese e nel totale annuale;
• costo del carburante come indicato nell’Allegato B della convenzione;
• costo effettivamente sostenuto in ciascun mese e nel totale annuale;
• differenziale tra il costo convenzionale e quello effettivo;
• confronto tra consumi e costi del 2022 e quelli del biennio precedente;
• ricavi mensili derivanti dagli aumenti tariffari praticati nel 2022;
• costo del carburante determinato sulla base di prezzi rilevati da competenti organismi o enti e pubblicati in bollettini o indicatori ufficiali.

Il decreto stabilisce inoltre che, per l’applicazione dei parametri, devono essere considerati i dati consuntivati disponibili al 30 settembre 2022 e quelli stimati al 31 dicembre 2022. La stima del costo del carburante al 31 dicembre 2022 va effettuata sulla base del valore medio consuntivato nel terzo trimestre 2022.

Regola di contenimento e prevenzione delle sovracompensazioni

Per evitare riconoscimenti eccedenti il necessario, il decreto dispone che, qualora il costo effettivamente sostenuto risulti superiore a quello determinato mediante i bollettini o indicatori pubblici di riferimento, ai fini del calcolo del differenziale e della stima si assumono esclusivamente i valori riportati in tali bollettini o indicatori. La disposizione opera come clausola di contenimento del contributo rispetto ai valori di mercato ufficialmente rilevati.

Domanda di riconoscimento e documentazione

La Società navigazione siciliana S.p.A. deve presentare entro il 31 ottobre 2022 la domanda di riconoscimento del contributo alla Direzione generale per la vigilanza sulle Autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d’acqua interne, tramite PEC all’indirizzo dg.tm@pec.mit.gov.it. La domanda deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante e corredata da un prospetto analitico contenente i dati di cui all’articolo 1.

A pena di inammissibilità, il prospetto deve essere accompagnato da una dichiarazione resa da un revisore legale o da una società di revisione, ai sensi del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, attestante la corrispondenza dei dati con le scritture contabili consuntivate e con le stime effettuate secondo le regole del decreto.

Erogazione, rendicontazione finale e controlli

La Direzione generale procede all’erogazione del contributo straordinario nei limiti dei maggiori costi effettivamente sostenuti, sulla base dei dati trasmessi dalla società. Entro il 28 febbraio 2023, la società deve trasmettere un ulteriore prospetto analitico con i medesimi dati, ma consuntivati alla data del 31 dicembre 2022, corredato da una nuova dichiarazione del revisore legale o della società di revisione.

Se il prospetto finale non viene inviato o è inviato in ritardo, la Direzione generale ridetermina il contributo escludendo i dati indicati come stimati nel prospetto iniziale e procede al recupero delle somme indebitamente percepite secondo le norme di legge. Lo stesso esito si produce qualora il prospetto finale evidenzi costi di acquisto del carburante stimati e considerati ai fini del contributo superiori a quelli riconoscibili sulla base dei bollettini o indicatori pubblici richiamati dal decreto.