Circolare numero 2 del 13-01-2012

Aggiornamento delle istruzioni sulla pensionabilità delle competenze accessorie nel soppresso Fondo trasporti

La circolare aggiorna la disciplina operativa relativa alla determinazione della quota di pensione per le anzianità contributive maturate nel soppresso Fondo di previdenza per gli addetti ai pubblici servizi di trasporto fino al 31 dicembre 1995. L’intervento si rende necessario a seguito delle modifiche introdotte dal decreto-legge n. 70/2011, che hanno inciso sulla legge n. 889/1971, semplificando gli adempimenti a carico delle aziende e ridefinendo le modalità di trasmissione all’INPS degli elementi accessori della retribuzione.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama l’articolo 3, commi 2, lettera a), e 3, lettera a), del decreto legislativo n. 414 del 29 giugno 1996, secondo cui la retribuzione utile al calcolo della quota di pensione deve essere determinata in base alla normativa vigente presso il soppresso Fondo. In tale ambito, l’Istituto deve stabilire, ai sensi della legge n. 889/1971, se le competenze accessorie erogate dalle aziende del settore siano o meno pensionabili.

Vengono inoltre richiamate le precedenti istruzioni contenute nella circolare n. 191 del 23 giugno 1994 e nella circolare n. 189 del 3 ottobre 1996, che disciplinavano gli obblighi di comunicazione delle aziende e i tempi entro cui l’Istituto doveva pronunciarsi sulla pensionabilità degli emolumenti accessori.

Modifiche normative intervenute nel 2011

L’articolo 6, comma 2, lettera d-bis, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito nella legge 12 luglio 2011, n. 106, ha modificato la legge n. 889/1971 in due punti rilevanti:

• è stato sostituito il quarto comma dell’articolo 10, prevedendo che le aziende trasmettano telematicamente all’INPS, entro il 30 giugno dello stesso anno, l’elenco degli elementi accessori solo se di nuova istituzione o modificati rispetto a quelli già noti all’Istituto;
• è stato abrogato l’articolo 18.

Nuovi obblighi di comunicazione per le aziende

In conseguenza delle modifiche normative, non sussiste più l’obbligo di inviare ogni anno le tabelle complete degli elementi accessori corrisposti al personale nell’anno precedente. Parimenti, non devono più essere trasmessi all’Istituto, entro un mese dalla stipulazione o approvazione, gli accordi aziendali istitutivi o modificativi degli elementi accessori.

L’unico adempimento residuo consiste nella trasmissione, esclusivamente tramite posta elettronica all’indirizzo elaccferrotranvieri@INPS.IT, dell’elenco degli elementi accessori della retribuzione che siano:

• di nuova istituzione;
• modificati da accordi nazionali, regionali o aziendali;
• già non noti all’Istituto.

Tale invio deve avvenire entro il 30 giugno dell’anno successivo all’erogazione.

Determinazione di pensionabilità da parte dell’INPS

La Direzione centrale pensioni dell’INPS provvede a valutare la pensionabilità o meno dei compensi comunicati. L’esito deve essere trasmesso entro sei mesi dalla ricezione dell’elenco, in applicazione dell’articolo 16 della legge n. 889/1971. La comunicazione viene inviata sia all’indirizzo di posta elettronica utilizzato dall’azienda per l’invio, sia alla sede INPS presso la quale l’azienda versa i contributi, all’indirizzo di posta elettronica del direttore.

Regime transitorio e gestione degli invii non conformi

Le aziende che non abbiano ancora trasmesso gli elenchi relativi agli elementi accessori erogati nel 2010 o negli anni precedenti devono adeguarsi alle nuove regole sia quanto all’obbligo di invio sia quanto alle modalità di trasmissione.

Gli elenchi inviati dopo la pubblicazione della circolare con modalità diverse da quelle previste vengono restituiti alle aziende, che sono invitate a ripresentarli in conformità alle nuove disposizioni.

Resta fermo che, per i procedimenti attualmente pendenti relativi alla determinazione della pensionabilità di elementi accessori trasmessi prima della pubblicazione della circolare, continua ad applicarsi il sistema previgente.

Requisiti sostanziali delle competenze accessorie pensionabili

La circolare ricorda che, ai fini della pensionabilità, le competenze accessorie devono possedere le caratteristiche previste dall’articolo 5, comma 1, lettera d), della legge n. 889/1971:

• devono spettare con continuità;
• devono essere determinate in misura fissa, anche se in percentuale della retribuzione;
• devono essere previste per tutti gli appartenenti a una stessa qualifica;
• devono essere disciplinate da accordi nazionali, regionali o aziendali.

Inoltre, ai sensi dell’articolo 17 della stessa legge, nella retribuzione pensionabile confluiscono le competenze accessorie effettivamente percepite negli ultimi dodici mesi di servizio, entro il limite massimo del 40 per cento di quelle complessivamente percepite e assoggettate a contributo negli ultimi trentasei mesi di servizio.

Attività istruttoria delle sedi

Nell’istruttoria delle pensioni degli iscritti al soppresso Fondo, le sedi possono chiedere, con modalità telematiche, una verifica alla sede presso cui l’azienda versa i contributi, al fine di accertare che nella retribuzione di riferimento siano computati soltanto gli elementi accessori già dichiarati pensionabili dall’Istituto.

Informazione alle aziende

La circolare invita infine le sedi a diffondere le innovazioni introdotte con le modalità ritenute più idonee presso le aziende del settore con rapporti contributivi con l’Istituto.