Decreto ministeriale n. 134 del 10/05/2022

Finanziamento PNRR per autobus urbani a zero emissioni e infrastrutture di supporto

Il decreto dà attuazione all’articolo 1, comma 4, del decreto ministeriale 23 dicembre 2021, n. 530, relativo al sub-investimento M2 C2 4.4.1 "Bus" del PNRR. La misura finanzia l’acquisto di autobus urbani ad alimentazione elettrica o a idrogeno e la realizzazione delle infrastrutture necessarie al loro rifornimento/ricarica, nell’ambito della dotazione complessiva di 1.915 milioni di euro per il periodo 2022-2026, al netto delle risorse per progetti in essere.

Quadro normativo e finalità

Il decreto richiama il regolamento (UE) 2021/241 sul dispositivo per la ripresa e la resilienza, il regolamento (UE) 2018/1046 sulle regole finanziarie dell’Unione, i decreti-legge 31 maggio 2021, n. 77, e 9 giugno 2021, n. 80, il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il d.P.C.M. 9 luglio 2021 e il decreto MEF 6 agosto 2021 di assegnazione delle risorse PNRR. Richiama inoltre la circolare MEF n. 21 del 14 ottobre 2021 sulle istruzioni tecniche per la selezione dei progetti PNRR e gli obblighi di raggiungimento di target e milestone.

La finalità sostanziale è il rinnovo delle flotte di trasporto pubblico locale con mezzi a emissioni zero, con l’obiettivo di migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti nelle città italiane, soprattutto nelle aree con criticità da PM10 e biossido di azoto.

Oggetto dell’intervento finanziato

L’intervento riguarda:

• l’acquisto di autobus urbani a emissioni zero, alimentati elettricamente o a idrogeno;
• la realizzazione delle relative infrastrutture di supporto all’alimentazione;
• l’impiego di autobus dotati di tecnologie digitali, come previsto dalla misura PNRR.

Il decreto precisa che, in relazione alla tipologia di alimentazione, gli autobus saranno utilizzati dai comuni per i servizi di trasporto pubblico locale.

Riparto delle risorse e beneficiari

Le risorse PNRR sono assegnate ai comuni individuati come beneficiari prioritari:

• comuni capoluogo di città metropolitane;
• per le regioni prive di città metropolitane, comuni capoluogo di regione o di provincia autonoma;
• comuni con i più elevati tassi di inquinamento da PM10 e biossido di azoto, con esclusione dei comuni capoluogo di città metropolitana già ricompresi nelle precedenti misure.

L’allegato 1 contiene l’elenco nominativo dei 55 comuni beneficiari, con l’importo assegnato, il CUP di ciascun intervento e il numero minimo di autobus da acquistare. Tra i principali beneficiari figurano, tra gli altri, Roma, Milano, Napoli, Torino, Bologna, Palermo, Firenze, Cagliari, Venezia, Genova e Bari.

Obiettivi quantitativi e scadenze

Il decreto ribadisce i target collegati al PNRR:

• almeno 717 autobus da acquistare entro il 31 dicembre 2024;
• almeno 2.690 autobus da acquistare e mettere in servizio entro il 30 giugno 2026;
• obiettivo complessivo di almeno 800 autobus a zero emissioni al 31 dicembre 2024 e almeno 3.000 al 30 giugno 2026.

Le risorse del presente riparto coprono il finanziamento del sub-investimento per il periodo 2022-2026, mentre i mezzi necessari a completare il target complessivo sono garantiti mediante le risorse già destinate ai progetti in essere dai decreti n. 81/2020, n. 234/2020 e n. 71/2021.

Procedura di attuazione

Il decreto si colloca nella fase attuativa successiva al decreto n. 530/2021. Dopo la registrazione del decreto quadro, la Direzione generale competente ha invitato i comuni beneficiari a presentare la manifestazione di interesse e a comunicare i CUP entro il termine perentorio del 22 febbraio 2022. Sulla base delle manifestazioni pervenute e dei relativi CUP, e acquisita l’intesa della Conferenza unificata del 30 marzo 2022, viene disposto il finanziamento degli interventi.

Efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il decreto acquista efficacia dalla data di registrazione da parte degli organi di controllo.