Decreto ministeriale n. 180 del 10/06/2022

Approvazione del DPSS dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale

Il decreto ministeriale approva il Documento di programmazione strategica di sistema (DPSS) dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale, adottato dal Comitato di gestione con delibera n. 7/7/2021 del 7 maggio 2021. L’atto si colloca nel quadro dell’art. 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come modificato dalla legge 9 novembre 2021, n. 156 di conversione del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, che ha attribuito al Ministero la competenza all’approvazione del DPSS.

Quadro normativo e transizione procedimentale

Il decreto richiama la disciplina portuale di cui alla legge n. 84/1994 e il d.lgs. 4 agosto 2016, n. 169, nonché le modifiche introdotte nel 2021 sulla pianificazione strategica di sistema e sul piano regolatore portuale. Viene evidenziato che l’iter si è sviluppato in una fase transitoria successiva alle sopravvenienze normative, rendendo necessario verificare la coerenza del documento con la nuova formulazione dell’art. 5 della legge n. 84/1994.

Soggetti coinvolti e acquisizione dei pareri

L’Autorità di sistema portuale ha trasmesso il DPSS alla Regione Liguria e al Ministero, corredandolo degli elaborati tecnici e istruttori. Nel procedimento sono richiamate le deliberazioni dei consigli comunali dei Comuni territorialmente interessati: Bergeggi, Vado Ligure, Quiliano, Savona, Albissola Marina, Albissola Superiore e Genova. La Regione Liguria ha espresso parere favorevole con DGR n. 15 del 2 dicembre 2021, con raccomandazioni e prescrizioni; la Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale ha espresso parere unanime favorevole nella seduta dell’1 febbraio 2022.

Contenuto del provvedimento di approvazione

Ai sensi dell’art. 5, comma 1-bis, della legge n. 84/1994, il Ministero approva il DPSS adottato dall’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale, recependo i pareri espressi dalla Regione e dai Comuni interessati. L’approvazione è intervenuta sulla base dell’istruttoria tecnica della Direzione generale competente.

Limiti dell’approvazione e rinvio ai Piani regolatori portuali

Il decreto stabilisce espressamente che l’individuazione delle destinazioni funzionali delle aree portuali non rientra nell’approvazione ministeriale del DPSS. Per le tavole relative alle funzioni portuali di Genova e di Savona-Vado, tale materia è rinviata alla successiva redazione dei Piani regolatori portuali dei singoli porti, secondo quanto previsto dall’art. 5, comma 1-ter, della legge n. 84/1994, come modificato dalla legge n. 156/2021.

Prescrizioni e raccomandazioni regionali

L’approvazione è espressamente condizionata al mantenimento delle raccomandazioni e prescrizioni contenute nella deliberazione della Giunta regionale della Liguria n. 15 del 2 dicembre 2021 e nei relativi allegati. Tali indicazioni restano quindi efficaci nell’ambito del DPSS approvato, per quanto compatibili con la disciplina ministeriale richiamata.