Circolare numero 28 del 18-02-2013

Riduzione contributiva edilizia 2012 nella misura dell'11,50%

La circolare riepiloga la disciplina della riduzione contributiva spettante alle imprese edili per l'anno 2012, confermata all'11,50% dal decreto ministeriale 30 ottobre 2012. L'intervento chiarisce i requisiti di accesso, le esclusioni, i controlli previsti e le modalità operative per le aziende che non avevano presentato l'istanza nel 2012.

Quadro normativo e conferma della misura

La riduzione è prevista dall'art. 29 del d.l. 244/1995, convertito dalla legge 341/1995, e riguarda i contributi dovuti per le assicurazioni sociali diverse da quella pensionistica. Il decreto ministeriale 30 ottobre 2012, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 2 del 3 gennaio 2013, conferma per l'anno 2012 la misura dell'11,50%, in continuità con l'anno precedente.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

Il beneficio spetta ai datori di lavoro che esercitano attività edile, individuati dai codici ISTAT 1991 dal "45.11" al "45.45.2". L'agevolazione si applica soltanto agli operai occupati con orario di lavoro di 40 ore settimanali; pertanto non spetta ai lavoratori a tempo parziale.

La misura opera per i periodi di paga da gennaio a dicembre 2012 e va calcolata sulle aliquote contributive vigenti dal 1° gennaio 2012 nei settori industria e artigianato. La base di calcolo deve essere ridotta in applicazione dell'art. 120, commi 1 e 2, della legge 388/2000 e dell'art. 1, commi 361 e 362, della legge 266/2005, nonché determinata al netto delle misure compensative eventualmente spettanti.

Condizioni e limiti di fruizione

La circolare precisa che la riduzione non si applica al contributo previsto dall'art. 25, comma 4, della legge 845/1978, destinato ai fondi interprofessionali per la formazione continua e versato fino al 31 dicembre 2012 unitamente alla contribuzione per la disoccupazione involontaria.

La fruizione del beneficio è inoltre subordinata al rispetto delle condizioni previste dall'art. 6, commi da 9 a 13, del d.l. 338/1989, convertito dalla legge 389/1989, e delle regole sulla retribuzione imponibile di cui all'art. 1, comma 1, del medesimo decreto. La riduzione non spetta neppure per i lavoratori che godono di altre agevolazioni contributive specifiche, ad esempio assunzione dalle liste di mobilità o contratti di inserimento.

Requisiti ulteriori per i datori di lavoro edili

Per effetto dell'art. 36-bis, comma 8, del d.l. 223/2006, i datori di lavoro edili devono:

• essere in possesso dei requisiti per il rilascio della certificazione di regolarità contributiva anche da parte delle casse edili;
• non aver riportato condanne passate in giudicato per violazioni in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro nel quinquennio antecedente la data di applicazione dell'agevolazione.

Tali requisiti si aggiungono a quelli generali introdotti dall'art. 1, comma 1175, della legge 296/2006, che impone a tutti i datori di lavoro il rispetto del contratto collettivo e il possesso del DURC per accedere ai benefici normativi e contributivi.

Controlli e conseguenze delle irregolarità

La circolare evidenzia che, qualora venga accertata la non veridicità della dichiarazione resa, le sedi periferiche dell'Istituto procederanno al recupero delle somme indebitamente fruite e attiveranno le dovute iniziative nei confronti dell'autorità giudiziaria. Nei casi di omessa denuncia o omesso versamento delle somme dovute alle casse edili continua inoltre ad applicarsi l'art. 29, comma 3, del d.l. 244/1995.

Modalità di presentazione delle istanze

Le istanze per l'applicazione della riduzione devono essere inoltrate esclusivamente per via telematica, utilizzando il modulo "riduzione edilizia" disponibile nella funzione "invio nuova comunicazione" del "cassetto previdenziale aziende" del sito Inps. Le domande sono sottoposte a controllo automatizzato dai sistemi informativi centrali e vengono definite entro il giorno successivo all'invio.

In caso di esito positivo, la posizione contributiva del datore di lavoro viene aggiornata e viene attribuito il codice autorizzazione 7N, visibile nel cassetto previdenziale.

Recupero del beneficio per le aziende che non avevano presentato domanda nel 2012

Le aziende che non avevano inviato l'istanza nel 2012 possono presentarla nel 2013, secondo la stessa modalità telematica, purché entro il giorno 16 del terzo mese successivo all'emanazione della circolare. In caso di accoglimento, il codice autorizzazione 7N viene attribuito per il periodo maggio-dicembre 2012, mentre lo sgravio riguarda l'intero arco gennaio-dicembre 2012.

Compilazione del flusso UniEmens e termini

Le aziende autorizzate possono fruire della riduzione presentando un flusso di regolarizzazione relativo al periodo di paga dicembre 2012. Nel flusso devono essere valorizzati:

• il codice causale "L207";
• il significato "Arretrati Rid. Edilizia ex art. 29, comma 2 D.L. 244/95";
• l'importo complessivo del beneficio spettante e non ancora fruito per l'anno 2012.

Le operazioni devono essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo alla data di emanazione della circolare, in base alla deliberazione n. 5 del Consiglio di amministrazione dell'Istituto del 26 marzo 1993.