Sentenza del 09/11/2018 n. 3261 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la soggettività passiva ai fini IRAP di un medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale che si avvale di lavoratori dipendenti. Il punto decisivo è stabilire se l'impiego di personale dipendente integri un'autonoma organizzazione, presupposto dell'IRAP, quando i relativi costi siano di ammontare esiguo.

Norme richiamate

• IRAP e presupposto dell'autonoma organizzazione

  L'IRAP richiede che l'attività sia autonomamente organizzata. La presenza di lavoratori dipendenti deve essere valutata concretamente e non determina automaticamente l'assoggettamento all'imposta, soprattutto quando il costo del personale è esiguo.

• Disciplina del medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale

  La convenzione con il Servizio sanitario nazionale non comporta di per sé l'esclusione dall'IRAP, ma costituisce un elemento del contesto professionale da considerare insieme all'effettiva struttura organizzativa e all'entità dei costi sostenuti.

Massime di principio

• Per verificare l'assoggettamento all'IRAP dei professionisti occorre accertare l'esistenza effettiva di un'autonoma organizzazione, non limitarsi alla presenza formale di dipendenti o collaboratori.
• L'impiego di personale dipendente non comporta automaticamente l'IRAP: rilevano il numero dei lavoratori, le loro mansioni, la continuità dell'impiego e soprattutto la consistenza economica dei relativi costi.
• Quando i costi del personale sono esigui e l'attività professionale resta prevalentemente basata sul lavoro personale del contribuente, può mancare il presupposto dell'autonoma organizzazione.
• La valutazione deve essere concreta e riferita all'insieme degli elementi organizzativi dell'attività; la convenzione con il Servizio sanitario nazionale è un elemento rilevante, ma non decisivo da solo.